今（18）日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)（第五十五場(chǎng)），邀請(qǐng)市衛(wèi)生健康委黨委副書(shū)記夏沛，市人力社保局副局長(zhǎng)黎勇，合川區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)張宏，高新區(qū)管委會(huì)副主任林金朝，重慶市支援湖北醫(yī)療隊(duì)駐孝感市第一人民醫(yī)院分隊(duì)一組組長(zhǎng)、副主任醫(yī)師王杰，新冠肺炎市級(jí)醫(yī)療救治專(zhuān)家組成員、中醫(yī)專(zhuān)家組組長(zhǎng)、主任中醫(yī)師李群堂就重慶疫情情況，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)民工返崗復(fù)工相關(guān)情況和重慶市支援湖北醫(yī)療隊(duì)情況進(jìn)行介紹。市委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)徐祖國(guó)主持新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)上，重慶市人力社保局副局長(zhǎng)黎勇對(duì)重慶人社部門(mén)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)民工返崗復(fù)工相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

分類(lèi)實(shí)施階段免、減、緩、返

為近16萬(wàn)戶企業(yè)減輕社保費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元

黎勇介紹，為貫徹落實(shí)《關(guān)于重慶市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施》精神，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工需要和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，市人力社保局按照國(guó)家和市委、市政府要求，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和加強(qiáng)企業(yè)用工保障作為當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，全力服務(wù)疫情防控和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

黎勇說(shuō)，按照重慶支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)40條政策措施中關(guān)于降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本要求，加快出臺(tái)了階段性免減返緩企業(yè)社保費(fèi)有關(guān)政策，對(duì)全市企業(yè)分類(lèi)實(shí)施階段性免、減、緩、返社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，助企業(yè)渡難關(guān)：

?“免”。從2020年2月至6月，5個(gè)月內(nèi)免征全市各類(lèi)中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，職工個(gè)人繳費(fèi)因涉及個(gè)人權(quán)益記錄、保障等不予免征，仍由用人單位代扣代繳。以單位方式參保的個(gè)體工商戶參照?qǐng)?zhí)行。

?“減”。從2020年2月至4月，3個(gè)月減半征收全市各類(lèi)大型企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，職工個(gè)人繳費(fèi)因涉及個(gè)人權(quán)益記錄、保障等不予減征，仍由用人單位代扣代繳。民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。

享受以上兩項(xiàng)減、免政策的企業(yè)（含以單位方式參保的個(gè)體工商戶），由市統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定認(rèn)定企業(yè)類(lèi)型后，由區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接辦理，無(wú)需企業(yè)申報(bào)。如企業(yè)之前已繳納了2020年2月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，多繳部分可以抵繳下期應(yīng)繳社保費(fèi)或選擇退費(fèi)。預(yù)計(jì)免、減兩項(xiàng)政策將為全市近16萬(wàn)戶企業(yè)減輕社保費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元左右。

?“緩”。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且確實(shí)無(wú)力足額繳納社保費(fèi)的參保單位，在減免政策執(zhí)行期內(nèi)（即中小微企業(yè)在2月至6日期間，大型企業(yè)在2月至4月期間），可申請(qǐng)從2020年2月開(kāi)始緩繳當(dāng)期應(yīng)繳納社保費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

符合緩繳條件的參保單位，向參保地人力社保部門(mén)提交征收期延長(zhǎng)申請(qǐng)，人力社保部門(mén)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)審核辦理，并報(bào)市人力社保局、市稅務(wù)局備案。

?“返”。制定出臺(tái)中小企業(yè)援企穩(wěn)崗政策，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，按3個(gè)月企業(yè)及職工應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。

截至3月17日，共有7300多戶企業(yè)提出申請(qǐng)，涉及職工70.8萬(wàn)人、涉及補(bǔ)貼資金14.3億元；已完成審核公示程序的有1073戶，涉及職工13.1萬(wàn)人、金額2.3億元，正逐步兌現(xiàn)發(fā)放。

開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn)

提升勞動(dòng)者就業(yè)技能

黎勇介紹，為加快落實(shí)重慶支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)40條政策措施中關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅紓困力度的政策要求，市人力社保局積極研究制定和落實(shí)職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)政策措施。

① 出臺(tái)線上培訓(xùn)政策。及時(shí)出臺(tái)職業(yè)技能提升行動(dòng)線上培訓(xùn)政策，支持各類(lèi)勞動(dòng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，并按照線下培訓(xùn)政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)緊缺程度，對(duì)350多個(gè)職業(yè)工種按技能等級(jí)分別給予600—6000元不等培訓(xùn)補(bǔ)貼。

② 培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。將企業(yè)職工、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力及子女全部納入線上培訓(xùn)范圍。

③ 放寬政府補(bǔ)貼限制。打破對(duì)參訓(xùn)勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地以及年齡方面的限制，對(duì)參加培訓(xùn)后取得規(guī)定證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。突破補(bǔ)貼次數(shù)限制，從過(guò)去勞動(dòng)者每年最多享受1次補(bǔ)貼，擴(kuò)大到每人每年可享受不超過(guò)3次。

④ 開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂。通過(guò)開(kāi)發(fā)推廣藍(lán)金領(lǐng)“技能興業(yè)”在線培訓(xùn)平臺(tái)，提供汽修、人力資源規(guī)劃、家政服務(wù)等熱門(mén)職業(yè)（工種）200余個(gè)視頻課程，為有需求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)線上培訓(xùn)“店鋪”。開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，將技能培訓(xùn)（含企業(yè)新型學(xué)徒制、家服培訓(xùn)）全部理論課（不低于總課時(shí)的30%）納入線上培訓(xùn)，目前全市已有275所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)線上培訓(xùn)課堂，12.5萬(wàn)余名勞動(dòng)者免費(fèi)參加公益性和政府補(bǔ)貼性線上培訓(xùn)。

農(nóng)民工“應(yīng)走盡走”

返崗復(fù)工率接近往年高峰水平

黎勇介紹，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)全市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工605.8萬(wàn)人，其中591萬(wàn)人有再外出務(wù)工意愿。截至3月17日，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送、公共交通有序運(yùn)送、鼓勵(lì)自駕車(chē)出行等方式，已安全組織農(nóng)民工外出534.8萬(wàn)人，返崗復(fù)工出行率達(dá)90.5%（其中，貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)47.9萬(wàn)人），接近常年節(jié)后返崗出行水平。

“按照目前發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)本月內(nèi)基本能實(shí)現(xiàn)有外出意愿的農(nóng)民工‘應(yīng)走盡走’。”黎勇說(shuō)，通過(guò)建立由市人力社保局牽頭、7個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與的市級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)民工返崗復(fù)工。建立省際勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，與四川、貴州、浙江、山東等省簽訂務(wù)工人員返崗合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)健康互認(rèn)、勞務(wù)互助。

通過(guò)開(kāi)展分類(lèi)精準(zhǔn)服務(wù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)民工實(shí)名制登記二維碼，分類(lèi)摸清農(nóng)民工就業(yè)意愿。對(duì)計(jì)劃到市外務(wù)工的，協(xié)助辦理健康證明等手續(xù)，做好行前服務(wù)；對(duì)市內(nèi)跨區(qū)縣務(wù)工的，督促兩地協(xié)同做好輸送和接收；對(duì)集中來(lái)渝返崗的，積極配合輸出地人社部門(mén)做好到崗服務(wù)。同時(shí)，還加強(qiáng)與山東對(duì)口地市對(duì)接，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組織417名貧困勞動(dòng)力到山東就業(yè)。

同時(shí)，實(shí)施農(nóng)民工輸送全程安全防護(hù)，探索建立了“分組編隊(duì)、行前建群、準(zhǔn)備物資、出發(fā)簽到、途中銜接、抵達(dá)對(duì)接”六步工作法，通過(guò)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列包車(chē)廂等方式，成規(guī)模、成批次組織低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)民工返崗復(fù)工，實(shí)現(xiàn)從“家門(mén)”到“車(chē)門(mén)”再到“廠門(mén)”的無(wú)縫銜接。

全力保障企業(yè)用工

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率達(dá)99.9%

截至3月17日，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率99.9%（含持續(xù)生產(chǎn)），員工返崗率96.3%，幫助加工貿(mào)易重點(diǎn)電子企業(yè)新招工5.6萬(wàn)人。

黎勇介紹，在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，重慶市人力社保局堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，圍繞需求供給兩端發(fā)力，清底數(shù)、強(qiáng)對(duì)接、保重點(diǎn)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障企業(yè)用工。

① 建立專(zhuān)員制度，全面摸清企業(yè)用工需求。在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立人社服務(wù)專(zhuān)員，實(shí)時(shí)對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及用工需求，做到企業(yè)產(chǎn)能清、員工總數(shù)清、缺工人數(shù)清、空崗結(jié)構(gòu)清、問(wèn)題困難清等“五清”，迅速摸清全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)141.8萬(wàn)名員工基本情況，開(kāi)發(fā)就業(yè)登記二維碼采集就業(yè)意愿信息36.4萬(wàn)人。

② 加強(qiáng)信息對(duì)接，促進(jìn)用工供需匹配。通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商，向全市勞動(dòng)者精準(zhǔn)推送3000余家企業(yè)45萬(wàn)個(gè)崗位信息，持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)服務(wù)不打烊，線上招聘不停歇”線上春風(fēng)行動(dòng)，收集發(fā)布全市企業(yè)崗位需求信息38萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)500余場(chǎng)次，服務(wù)15萬(wàn)余人次。

③ 建立用工保障機(jī)制，保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求。對(duì)628家疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)，建立24小時(shí)用工調(diào)度保障機(jī)制，組織區(qū)縣人社部門(mén)通過(guò)本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見(jiàn)習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等措施，滿足企業(yè)階段性用工需求。

對(duì)加工貿(mào)易重點(diǎn)電子企業(yè)，建立區(qū)縣工作督查制、企業(yè)24小時(shí)接工制、招工日調(diào)度制，出臺(tái)應(yīng)急補(bǔ)貼和社會(huì)工緊急組織激勵(lì)政策。截至3月17日，共調(diào)度40個(gè)區(qū)縣649家重點(diǎn)企業(yè)用工情況。

減免單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

不會(huì)影響參保人員養(yǎng)老待遇

此次階段性減免政策力度大、范圍廣，會(huì)不會(huì)影響職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放？對(duì)此，黎勇解釋說(shuō)，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度遵循的是權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，繳費(fèi)與待遇相關(guān)聯(lián)的原則，個(gè)人繳費(fèi)直接關(guān)系到個(gè)人的權(quán)益，是多繳多得、長(zhǎng)繳多得。

“按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工的個(gè)人都要足額繳費(fèi)，個(gè)人權(quán)益才能夠完整的記錄。”黎勇說(shuō)，這次實(shí)施階段性的減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的政策，是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)慎重考慮、反復(fù)測(cè)算決定的，對(duì)緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)起到了重要的作用。在幫助企業(yè)的同時(shí)，文件也特別強(qiáng)調(diào)，減免單位繳費(fèi)部分，只要職工個(gè)人足額繳費(fèi)，就不會(huì)減損個(gè)人權(quán)益，職工的個(gè)人待遇就不會(huì)受影響。

黎勇表示，文件中也特別要求，企業(yè)要履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好權(quán)益記錄工作，確保參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)參保權(quán)益不受影響。“在此，告知各位參保人員，減免單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策不會(huì)影響參保人員的養(yǎng)老待遇，不會(huì)減損參保人員個(gè)人的社會(huì)權(quán)益。”