科協發普字〔2013〕21號

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為了貫徹黨的十八大精神，深入實施社區居民科學素質行動，提高城鎮社區居民科學素質，確保我國公民科學素質建設總體目標的實現，現就加強我國城鎮社區（以下簡稱“社區”）科普工作提出如下意見。

一、充分認識社區科普工作的重要性和緊迫性

（一）加強社區科普工作是全面建成小康社會和實現人生精彩的迫切需要。我國正處在為推進城鎮化、全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵時期。無論是城鎮化建設，還是建成小康社會、享有小康社會，都必須以提高公民科學素質為基礎。無論是提高人們融入城鎮的適應能力、就業能力、創業能力，還是滿足人的全面發展的需要，都需要居民科學素質的支撐。科技無處不在，未來發展需要人人具備基本科學素質，只有廣大社區居民具備運用所掌握的現代科技知識來處理實際問題、參與公共事務的，具有自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，才能擁有人生出彩和夢想成真的機會。

（二）加強社區科普工作是建設創新型國家和文化強國的迫切要求。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，建設語言文化強國是提高國家軟實力、實現中華民族偉大復興的關鍵，而推動科技創新和建設文化強國都必須以公民整體科學的提高為支撐。我國第六次人口普查顯示，2010年城鎮居民占總人口的49.68%，社區居民整體科學素質的提高對于提高我國公民科學素質有舉足輕重的作用。加強社區科普工作，增強城市創新活力、豐富社區居民精神文化生活，將為增強自主創新能力注入不單源泉、為加快文化強國建設打下堅實基礎。

（三）加強社區科普工作是我國公民科學素質建設的當務之急。改革開放以來，隨著城鎮化進程加快，我國城市科普工作的重心逐步向社區轉移。特別是近年來，社區科普工作的作用日益重要，重視程度不斷加強；社區科普組織不斷建立完善，群眾性、社會性、經常性的社區科普活動日益豐富多彩；社區科普條件不斷改善，科普服務能力不斷提高；大聯合大協作的科普工作機制日益完善，社區科普資源集成共享程度不斷提高。但是，應清楚地看到，我國社區科普工作總體上還還能夠適應社區居民日益增長的科普需求，主要表現為：社區科普的投入不足，設施條件和手段缺乏；社區科普活動頻次低，針對性不強，還能滿足社區居民的需要；對社區科普工作的認識和重視不夠，組織不健全，工作機制還完善等。據我國第八次公民科學素質調查，2010年我國具備基本科學素質的公民比例為3.27%（其中城市居民為4.86%），僅相當于世界主要發達國家和地區20世紀80年代末、90年代初的水平。加強社區科普工作不僅是提高我國城鎮居民科學素質的需要，也是提升我國科普工作整體水平，提高我國公民整體科學素質的當務之急。

二、明確社區科普工作的指導思想、方針和工作目標

（四）新時期社區科普工作的指導思想。新時期社區科普工作要深入貫徹黨的十八大精神，高興中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以科普益民為目標，建立健全科普組織、改善科普工作條件、持續廣泛開展科普活動，推動社區居民養成科學文明健康的生活方式，提高社區居民應用科技知識解決實際問題和參與公共事務的能力，為建設創新型國家、文化強國、美麗中國、券生活，全面建成小康社會、實現中國夢做出應有貢獻。

（五）新時期社區科普工作的基本方針。新時期社區科普工作，要堅持以社區的老年人、進城務工人員和待業人員、學齡前兒童和青少年等人群為主要科普對象；堅持把群眾性、神化化作為社區科普工作的主要方式；堅持以建設科普組織、建設科普陣地、開展科普活動為重點，帶動社區科普工作的整體提升。

（六）新時期社區科普工作的發展目標。到2015年，社區科普工作取得較大發展，社區科普服務能力明顯增強。60%以上的社區建有科普益民服務站、科普學校、科普網絡（簡稱“站、校、網”）；80%以上的社區建有科普工作領導小組、科普協會、科普員（簡稱“組、會、員”），社區普遍開展多種形式、經常性的科普活動。

到2020年，社區科普服務能力能夠滿足我國全面建成小康社會的需要。社區科普隊伍有較大發展，社區科普設施基本完善，社區科普活動的覆蓋面和實效性顯著增強，社會力量參與社區科普工作的積極性明顯增強，工作常態化運行機制基本形成，社區居民科學素質明顯提升，科學文明健康的生活風尚全面形成。

三、廣泛持續開展社區科普活動，切實滿足社區居民提升自身科學的新期待

（七）圍繞科學素質綱要主題，大力開展社區科普活動。各級科協要圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的科學素質綱要主題，廣泛動員各有關單位及科協所屬學會（協會、研究會），高校、科研院所、科普教育基地，面向社區居民開展經常性、陣地化的科普活動。要發動社區在全國科普日、科技活動周、防災減災日、食品安全宣傳周等期間，廣泛組織社區單位和居民，圍繞社區居民關注的衛生健康、應急避險、食品安全、生態環境、低碳生活、心理關懷、反對愚昧迷信等重點和熱點問題，大力普及科學知識，及時解疑釋惑，引導社區居民理性對待和處理個人生活及社區生活中的問題。

（八）貼近公眾、貼近民生、貼近實際，持續開展社區科普活動。各級科協要針對老舊住宅社區、工礦企業所在社區，城鄉結合部（村轉居）、城中村、流動人口聚居地社區，新建住宅社區、商務樓宇聚居社區、保障性住房社區，少數民族聚居社區，信教群眾集中居住社區等不同情況，根據社區常住居民的組成、文化背景等不同特點，開展針對性強、居民歡迎的科普活動。要注重提高老年人運用科學知識改善生活質量、應對突發事件的能力，豐富科學文化生活，保持身心健康。要注重提高進城務工人員和待業人員的就業技能和生存能力，養成科學文明生活、保持理性平和心態、適應城市環境變化的能力。要結合學齡前兒童、以及青少年寒暑假、周末休息等時機，利用社區青少年科學工作室、流動科技館、數字科技館、科普教育基地和青少年科技教育基地等場所，積極開展社區科技教育活動，引導青少年正確使用網絡資源，激發青少年科學夢想。

四、以“站、校、網”建設為重點，改善社區科普工作條件

（九）建設完善社區科普益民服務站。社區科普益民服務站是社區科普活動的重要陣地。各級科協要支持和推動社區因地制宜，采取多種形式建設完善科普圖書室、科普活動中心、社區科技館、青少年科學工作室、科普園、科普廣場、科普宣傳欄（櫥窗）等不同形式組合的社區科普益民服務站，特別要注重將社區已有的科技、教育、文化、衛生等活動設施場所拓展和建設為科普活動陣地。要堅持實際、實用、實效的原則，做好社區科普益民服務站的維護和管理，定期對科普設備設施檢查，及時更新科普展示和活動內容，提高科普活動頻率和水平，不斷擴大社區居民受益面。

（十）建設完善社區科普學校。社區科普學校是社區科普傳播教育的活動平臺。各級科協要推動社區建立以科普大學、科普講堂、社區學院、青少年科技輔導學校等為主要形式的社區科普學校，組織社區居民開展科學教育和培訓。要制定完善社區科普學校管理和運行制度，建立長效辦學機制。要注重培養社區科普教師和講師隊伍，提高教學質量和水平。要立足實際、貼近居民，采用靈活多樣的辦學方式，切實滿足社區居民學習、交往等多方面的需要。

（十一）建設完善社區科普網絡。社區科普網絡是社區科普傳播不可或缺的途徑。各級科協要推動建立完善社區電子科普顯示屏、社區網絡書屋、數字科普視窗等多種科普閱讀終端，將“中國數字科技館”、“中國科普博覽”等網絡科普資源引入社區。要推動社區移動電視增加科普功能，定期更新科普內容。要利用博客、微博等自媒體，以及微信、飛信等即時通信的新媒體手段，組織社區居民開展科普自服務和自教育。

五、以“組、會、員”建設為重點，切實提升科普服務能力

（十二）建立健全社區科普工作領導小組，社區科普工作領導小組是社區科普工作的重要推動力量。各級科協要積極發動建立由社區居委會主要負責同志牽頭的社區科普工作領導小組，并確定一名以上社區科普專干，保障社區科普工作領導小組制訂社區科普工作計劃、籌集社區科普工作經費、集成社區科普資源、推動社區開展科普活動、加強與駐區單位的溝通和協調、組織駐區單位參與社區科普工作。

（十三）建設完善社區科普協會。社區科普協會是組織開展社區科普活動的中堅力量。各級科協要依托社區的管理者和社區工作人員、科學教師、科技人員、科普專家、離退休科技相關人員、大學生社工及社區居民等，指導成立社區科普志愿者協會、科普興趣小組、科普愛好者協會等社區科普協會。要加強對社區科普協會的指導和服務，引導社區科普協會定期開展科普活動。

（十四）配備配齊社區科普員。社區科普員是社區科普工作的核心推動者。各地科協要積極推動社區配備3名以上的科普員。要積極動員駐區的企事業單位以及社區居民中的科技工作者和科普工作者擔當社區科普員。要加強對社區科普員的業務培訓和工作指導，為他們開展科普活動提供便利條件，支持他們積極主動開展工作。

（十五）建立健全社區科普組織動員機制，廣納社區內外的科普資源。駐區單位是社區科普工作的重要組織資源。各級科協要推動社區加強與駐區單位的溝通和協調，邀請駐區單位領導進入社區科普工作領導小組，參與社區科普工作和科普活動的規劃、組織和實施。要引導支持建立社區與駐區單位的科普聯動機制，將駐區單位的設施、場所、器材器具等科普資源面向社區居民開放，動員駐區單位的專業技術人員面向社區居民開展科普講座和科普咨詢等活動，鼓勵駐區單位支持社區開展科普活動。

六、充分發揮科協組織作用，為社區科普工作創造良好環境

（十六）積極爭取黨委和政府對社區科普工作的領導和支持。各級科協要積極主動爭取黨委和政府對社區科普工作的領導和支持，將社區科普工作納入黨委和政府的工作部署，列入工作規劃和計劃、考核內容，爭取黨委和政府有關部門制定有利于社區科普工作的政策措施，加大對社區科普工作的投入和支持力度。

（十七）加強指導和服務，不斷提高社區科普工作水平。積極科協要把社區科普工作放在突出的位置，加強自身建設，提升科協服務社區科普工作的能力和水平。加強調查研究，制定社區科普工作規劃和年度計劃，明確本地區科普人員的業務培訓和交流，建立完善社區科普工作的信息交流制度，及時掌握社區科普工作情況，切實為社區更好地開展科普工作提供業務指導、智力援助、資料配送等支持和服務。

（十八）實施社區科普益民計劃，加強示范引導，建立完善激勵機制。各級科協要積極配合“社區科普益民計劃”的實施，推動本地科普示范社區創建活動深入持久開展。積極組織開展社區科普示范單位、科普示范樓宇、科普示范門棟、科普示范家庭、科普示范標兵等示范活動，及時總結和推廣社區科普工作的先進經驗。大力宣傳社區科普工作中涌現出的先進典型，建立健全激勵機制，為社區科普工作營造良好的環境。

責任編輯： 聶代權