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3月伊始，春風正酣。在云陽建全抽蓄電站項目現場，建設正在如火如荼進行——項目首洞（5#施工支洞）順利進洞，挖機、推土機、裝載機近100余臺設備繁忙有序，400余人忙碌施工一線……

重大項目是經濟發展的動力源、高質量發展的強支撐。推動高質量發展，既要依靠內力，也要借助外力，云陽深諳此理。

“中央企業作為構建高水平社會主義市場經濟體制的重要力量，在國民經濟關鍵領域發揮著穩定器、壓艙石的重要作用?！痹脐柨h相關負責人表示，謀深謀實央地合作，是充分發揮云陽在成渝地區雙城經濟圈中的節點作用，有效借力央企在建設現代化產業體系中領頭羊優勢的雙贏之路。

當前，伴著中國電力建設股份有限公司（以下簡稱“中國電建”）首個投資開發的百萬千瓦級抽蓄電站正式開工、有序建設，一條綠色低碳的高質量發展之路正在云陽徐徐鋪陳。

云陽全景

一場央地雙向奔赴的“共贏之約”

高質量發展是中國式現代化的本質要求之一。

地處長江之濱的云陽，緊扣高質量發展這一首要任務、生態優先綠色發展這一發展理念，早已定下了綠色低碳高質量發展目標——加快建成生態文明建設示范地、綠色產業發展集聚地。

“現代化新云陽建設定航起勢，我們擁有更大的底氣和信心、更堅實的基礎和條件，進一步加深央地合作、推動項目落地?！痹脐柨h相關負責人表示，從2012年云陽委托中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司（以下簡稱“中南院”）開展建全抽水蓄能電站項目預可行性研究開始，到2022年該項目正式開工，雙方10年的精誠合作，更像是一場雙向奔赴的共贏之約。

以“雙碳”目標為牽引，雙向奔赴有基礎。一方面，地處三峽庫區腹心的云陽持續鞏固穩增長基礎，2022年全縣地區生產總值增速全市第一、投資增速全市第一；另一方面，中國電建這家綜合性特大型中央企業，聚焦“水、能、砂、城、數”產業，集成“投、建、營”全產業鏈一體化模式。截至目前，該公司抽水蓄能資源獲取規模位居行業前3，簽署投資開發抽水蓄能項目協議121個。

以高質量發展為任務，雙向奔赴有力度。看云陽，長江經濟帶和成渝地區雙城經濟圈重要節點，當前已將清潔能源開發作為該縣三大產業集群之一，持續提量培優；看中國電建，國內抽水蓄能領域處于領先地位的“領跑者”和“主力軍”，正全面提升投建營一體化發展能力，全力打造中國電建抽水蓄能品牌示范工程，助力國家新型能源體系高質量發展。

“云陽建全抽蓄電站項目，既是133萬云陽人民的‘抽水蓄能夢’，也是公司首個率先開展示范工程創建的項目。”中國電建副總經理徐鵬程表示，在此項目建設中，公司集合了投資、設計、建設等方面的核心力量，力爭將其打造為國內抽水蓄能投資、建設、運營的新標桿。

一方集聚資源，一方獨具優勢。雙向奔赴的加速度，讓這份雙贏之約變成進行時——

當前，該項目已順利取得項目核準，通過了可行性研究報告審查，并實現了工程正式開工建設，地下廠房有望在今年9月底實施開挖。項目建成后，每年可節約發電標煤量25.6萬噸，減少二氧化碳排放量65萬噸、二氧化硫1.6萬噸，為重慶電網和渝東北提供1200兆瓦的調節電源。

云陽建全抽水蓄能電站鳥瞰圖

一場營商環境最優的“承諾之約”

2021年8月，云陽與中國電建簽訂投資合作框架協議；同月，由該縣政府主要負責人為指揮長的云陽抽水蓄能電站建設指揮部正式成立。

據悉，該縣發展改革委、水利局、規劃自然資源局、生態環境局等近30個相關部門負責人為指揮部成員，并抽調專人組成專班，負責綜合協調、手續辦理、后勤服務等相關工作，精準攻克難點、卡點，全力推進項目落地落實。

加快打造全市具有吸引力、創造力和競爭力的營商環境高地，這是云陽的目標，也是云陽的承諾與實踐。而這份承諾不僅僅是體現在口頭上，更是體現在搶抓機遇上、身體力行上——

主動作為、靠前服務。擬定項目前期工作事項清單，明確完成時限和責任部門，打表推進。從2021年8月到2022年3月，半年時間完成專項批復并取得項目核準批復，較常規抽水蓄能項目3年的準備時間，提前二年半；成立征地拆遷工作專班，快速高效開展征地拆遷工作，截至目前，土地補償協議簽訂98%，房屋補償協議簽訂97%，施工作業面全部鋪開，較擬定工作進度提前3個月。

積極溝通，向上爭取。于2022年7月21日和8月4日分別完成兩批次共8億元的政策性開發性金融工具投放，是全國首單成功投放的政策性開發性金融工具，也是全國首單投放后開工項目。

定期調度，解決困難。2022年，云陽縣委主要領導積極協調解決項目電力系統接入問題，縣政府主要領導開展專題調度3次，縣政府分管領導召開專題調度10余次，定期組織召開項目推進會，找準項目推動過程中的問題，落實責任、分解任務，為項目順利推進提供了強大的動力支持和優良的環境保障……不難發現，項目建設進入加速期，這里步伐明顯加快，決心更加堅定。

2022年，短短一年內，該項目就取得了“從無到有”三項進展，即年內核準、年內可研評審和年內開工建設。而開工短短半年來，項目在征地、水庫復建、進場道路擴建、部分施工支洞、通風兼安全洞、進場交通洞、上下水庫導流洞等施工環節均快速有序推進。

“得益于縣委、縣政府的推進力度，我們項目用地、環評、施工等手續的協調和辦理速度，在同類項目中實屬少見。”云陽縣建全抽蓄能源開發有限公司相關負責人表示，在縣委、縣政府采取超常規舉措全力推進項目的情況下，項目開工時間比原計劃提前一年。

云陽建全抽水蓄能電站首洞安全進洞

一場美麗經濟轉化的“共富之約”

3月的高陽鎮，火熱的不僅僅是云陽建全抽蓄電站項目建設現場，項目不遠處的金惠村“掘”到了富民的新商機——3座類似四合院樣式的小青瓦房拔地而起，與周圍竹林、樹木、青山、田野相互輝映合，鄉村旅游民宿開了。

“去年3月，印象金惠鄉村旅游項目正式開工建設，今年元旦節正式營業?！备哧栨偨鸹荽逑嚓P負責人介紹，抽水蓄能電站上水庫落地金惠是一次難得機遇，于是通過調研后，聯合村集體成立印象金惠鄉村旅游公司，計劃投資500余萬元，用于推動鄉村旅游開發。

據介紹，當前，該村通過招商引資已將原本的閑置村校打造成了民宿。接下來，還將圍繞抽水蓄能電站項目配套建設上、下水庫觀景亭，開發約30公里的旅游帶，打造集研學旅游、科普教育、康養休閑的綜合性水利旅游景點。

“電站的設計充分考慮和結合了當地的地理和人文特點，并與高陽鎮特色村鎮打造規劃相結合，融入了電建文化和云陽文化，電站建成后不僅會發揮其設計功能，還會成為當地一道新的景觀?！痹脐柨h建全抽蓄能源開發有限公司總工程師林森介紹，通過開展黨建帶工建活動，組織項目臨近村組黨員深入了解項目情況，推動項目建設的同時，也向當地村民講解鄉村旅游產業的發展機遇。

從綠水青山到金山銀山，借助建全抽水蓄能電站項目，云陽的山水生態資源將被持續轉化為“美麗經濟”。

云陽縣相關負責人表示，抽水蓄能電站投資規模大、建設周期長、產業關聯度高、帶動能力強，對穩增長、調結構、促轉型、惠民生意義重大。電站建成后，能有效促進新能源開發，持續拉動和擴大居民就業，全面帶動生態旅游，有力助推新型城鎮化建設，真正實現“建好一座電站、帶動一方經濟、造福一方百姓”。

據核算，該項目建設期總投資91億元，預計可拉動地方GDP約120億元—180億元，平均每年約20億元—30億元；投產后，每年可拉動地方GDP約35億元，通過地方增值稅、城市維護建設稅、教育費附加以及企業所得稅等，每年可增加稅收共1.5億元。

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項目名片——

項目名稱 云陽建全抽水蓄能電站項目

合作央企 中國電力建設股份有限公司

項目地址 重慶市云陽縣高陽鎮境內

項目周期 工程籌建期2年，施工總工期78個月

項目概況 該項目系國家“十四五”重點開工和全市“十四五”規劃重點實施項目，總投資91億元，用地225.4806公頃，總裝機容量120萬千瓦，為一等大（1）型工程，主要由上水庫、下水庫、地下輸水發電系統和地面開關站等組成。項目建成后，預計年發電量約9.25億度，可承擔重慶電網調峰、填谷、儲能、調頻、調相和緊急事故備用等任務，有效緩解系統調峰矛盾，助推地方經濟社會高質量發展。

項目時間軸——

2012年 國家能源局《關于重慶市抽水蓄能電站站點規劃有關事項的復函》明確豐都栗子灣、綦江蟠龍、云陽建全作為比選站點；

2012年7月 云陽委托中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司（以下簡稱“中南院”）開展項目預可行性研究報告編制；

2021年8月 云陽與中國電力建設股份有限公司簽訂投資合作框架協議；項目列入國家能源局《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》“十四五”重點開工項目；

2021年10月 項目預可行性研究報告通過水電水利規劃設計總院審查；

2021年11月 中咨公司在長沙召開抽水蓄能項目申請報告審查；

2022年1月 項目正常蓄水位、施工總布置專題報告通過水規總院審查；

2022年3月 項目取得市發展改革委下達的項目核準批復并納入市級重大項目名單；

2022年4月 云陽召開項目建設前期工作推進會議，研究解決項目推進過程中難點問題；

2022年6月 云陽召開項目交流座談會；項目董事會在云陽組建成功并召開第一次會議；中南院完成樞紐布置格局選擇專題報告咨詢意見、正常蓄水位選擇專題報告、施工總布置規劃專題報告審查意見、項目環境影響評價文件批準；

2022年7月 評審通過工程防震抗震研究設計專題報告；同月21日，中國農業發展銀行重慶市分行成功投放全國首筆農發基礎設施基金5億元；同月底，115名專家學者齊聚云陽開展項目可行性研究報告評審，評審通過了電站可行性研究報告；

2022年8月19日 項目正式開工；

2023年1月11日 項目對外交通工程完工，進場交通洞、通風安全洞進洞開挖。

羅晶 王琳琳 黃偉 圖片由云陽縣委宣傳部提供