云陽縣誠信杭蕭鋼構項目施工現場 攝/朱學徽

云陽縣北部新區

重慶市寧晟光電科技有限公司生產車間

天生云陽·綠色建造2020建筑產業現代化高峰論壇現場 攝/趙曉龍

云陽縣城全景

2020年8月13日，云陽縣委常委會召開擴大會議，要求全縣上下堅持把工業經濟擺在經濟工作首位，舉全縣之力把工業經濟做大做強做優，推動全縣經濟高質量發展。

2020年8月14日，云陽召開“千億工業”高質量發展動員大會，要求搶抓政策機遇和時間窗口，堅持“工業立縣、工業興縣、工業強縣”戰略，堅定千億工業高質量發展目標；緊接著，《云陽縣支持千億工業高質量發展若干政策措施》出臺。

2020年8月20日，重慶洋俊實業有限公司在該縣工業園區人和組團拉開項目建設大幕；9月14日，“云陽有為·未來已來”數字經濟時代廣告新材料創新應用高峰論壇召開；12月，云陽縣新型綠色裝配式建筑生產基地、重慶沛凝鞋業有限公司、重慶市銀浩永利玩具有限公司等一批項目開工或投產。

開局關系全局、起步決定后勢。從定下新目標到見到新氣象，云陽舉全縣之力邁向“千億工業”高質量發展的新征程。

全員主動參與，招商引資見實效

共話綠色建筑新機遇，共謀綠色產業新發展。2020年12月23日，以“天生云陽·綠色建造”為主題的建筑產業現代化高峰論壇在云陽舉行，來自國內建筑行業的10位專家、學者、企業家圍繞建筑產業現代化發展進行了交流分享，提出通過科技創新構建智能建造產業體系。

“推廣綠色建筑既是云陽推動高質量發展創造高品質生活的重要載體，也是云陽建設公園城市標桿地的必由之路。云陽綠色建筑雖然起步較晚，但發展迅速且具有良好條件。”云陽縣委書記張學鋒在論壇中表示，云陽立志建成三峽城市核心區重要支撐，到2025年將建成“雙50”中等城市，邁向“雙100”大城市，快速的城鎮化進程將釋放出巨大的發展潛力和市場機遇。希望更多企業進入云陽、加盟云陽、助力云陽。

以會招商，帶頭招商，劃片駐點招商，精準招商，全員招商。自錨定“千億工業”目標以來，云陽充分結合資源和市場，緊盯產業定位、發展要求，聚焦重點產業，創新方式方法，以招商引資打開“千億工業”高質量發展閥門。

創新多元化招商模式，促進招商提質增效。該縣堅持高位推動，縣主要領導對重要客商親自接洽、親自談判，重大項目親自調度，有效推進了一批重點項目落地；堅持干部帶動，全縣各部門、各鄉鎮把工業招商工作當主業來抓，全縣各級干部主動“走出去”、積極“引進來”、推動“落下來”。截至12月底，全年累計簽約工業項目123個，協議資金154.9億元。

高質量發展需要高質量項目支撐，高質量項目則需精準的招商引資，歸根結底就是要聚焦聚力、高質量、精準化地招好項目。聚焦重點產業，該縣緊緊圍繞“綠色消費品、裝備制造、能源電子”三個百億級產業集群，瞄準產業鏈上下游，瞄準在外成功人士較為集中區域，瞄準對口支援、東西部扶貧協作、市縣活動等資源平臺，全力開展招商引資，目前已儲備566個項目并實行動態管理；突出招大引強，緊盯國際國內500強、行業領軍企業等重點目標，強化項目投入產出比，爭取形成引來一個、帶來一批、輻射一片的“磁場效應”。同時，“抓大”也“不放小”，各鄉鎮（街道）支持樓宇工業、小微企業等利用當地產品、人力等資源優勢，進一步做大規模，形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地發展新格局。

2020年，全縣圍繞3個百億級產業集群共招引107個項目，簽約億元以上項目13個，協議總投資近51.9億元。

做好服務保障，營造良好營商環境

將時間的指針撥回2020年10月，落戶云陽10周年的金田塑業有限公司多了2名“新員工”，他們是來自該縣縣委辦公室的駐企服務員吳蘭軍和牟聯培。

“當時金田塑業正準備上市，其資料審批需多個行業部門辦理，了解到這一情況后，我們一方面幫助企業備齊所需材料，一方面全過程跟辦代辦，其中部分材料還是全縣首次出具。”據金田塑業駐企服務員吳蘭軍介紹，自“千億工業”高質量發展大會召開以來，縣委辦公室創新工作方式，除駐點式服務外，推行管家式服務、組團式服務，協調解決企業工作推進中的有關問題，并督促解決落實，讓企業輕裝上陣，不斷做大做強。

筑巢引鳳正當時。在“十三五”收官、“十四五”起航的關鍵節點，目標已定，機遇已來，如何為“千億工業”搭好橋、鋪好路尤為重要——

招商工作底氣足不足，就看城市營商環境好不好，給予后盾有多足。云陽縣委副書記、縣長覃昌德表示，要按照“隨叫隨到、服務周到”的工作要求，不斷優化審批流程、簡化審批條件、完善市場監管機制，不斷提高行政管理和公共服務的質量效率，持續減時間、減環節、減材料、減跑動、減成本，不斷優化營商環境。為優化“千億工業”高質量發展營商環境，該縣多措并舉，用超常規思路舉措、打破常規制度規則，將“減少環節、精簡流程、縮短時間、降低費用”等要求作為切入點，打造讓企業家投資放心、發展安心、生活舒心的營商環境。

圍繞做大做優產業服務平臺，為“千億工業”高質量發展目標保駕護航。該縣按照“三生融合”總體要求，打造“園區、物管、投資”三大平臺，以“三生融合”總體要求，加快推進工業發展區建設，全力構建“1”個市級特色產業園，“5”個中小企業集聚區，“42”個樓宇工業園的“1+5+42”工業發展平臺；充分發揮“工業管家”工業物管綜合服務作用，為企業提供生活、業務、財政等全方位服務，實現“拎包入住”，全力幫助企業發展壯大;圍繞資源要素整合，做好整體開發，并加快推進千億工業股權投資基金進度，統籌政策資金的同時做好金融服務。

用“保姆式”服務全力助推企業梯度成長，按照整體謀劃、分類指導、精準施策的原則，搭建“個轉企-企升規-規改股-股上市”的階梯式培育體系，推動工業企業做大做強。此外，在企業質量提升方面，該縣全力抓好工業企業“上云、上規、上市”培育，實施“工業企業上云計劃”，加強產業云平臺打造，常態化開展工業企業“上云”沙龍，推動規模企業實現“上云”全覆蓋；按照三級服務、分類指導、一企一策的原則，全力培育企業升規，新創建規模以上工業企業12家；建立了優質企業上市培育專班，著力解決“不愿上”“不能上”“不會上”的問題，目前正重點推進4家企業培育上市。

“十三五”亮點——

●“十三五”時期，成功獲批“雙50”中等城市，推動成渝地區雙城經濟圈建設項目572個，先后引進江龍高速、彩納新材料等952個項目，協議投資823億元，地區生產總值邁上400億大關；

●“十三五”時期，30名市管領導“包戰區”，1.5萬幫扶干部“齊上陣”，社會各界“踴參與”，145個貧困村全面出列，13.4萬貧困人口穩定脫貧，農村居民人均可支配收入達1.44萬元，城鄉居民人均收入邁上2萬元大關；

●“十三五”時期，全縣提檔升級人行道10萬余平方米，新增建成區綠化面積374萬平方米，綠化覆蓋面積376萬平方米，全縣“一江四河”水質穩定保持在II-III類；2020年，全縣城區環境空氣優良天數達357天；

●“十三五”時期，成功創建龍缸國家5A級景區，滾動實施大旅游重點項目85個，年游客接待人次最高突破2500萬人次，旅游綜合收入超100億元。

“十四五”看點——

“十四五”時期，云陽將努力實現以“千億工業”為引領的現代產業集聚地、科技創新承接地、公園城市標桿地、城鄉融合發展先行地、生態優先綠色發展示范地、三峽城市核心區重要支撐的“五地一支撐”目標。并提出在2025年建成“雙50”中等城市的基礎上，積極謀劃、爭取、推進“100平方公里、100萬人口”大城市建設；以及擬用7年的努力，爭取工業總產值達到1000億元。到2030年，爭取地區生產總值達到1000億元，著眼長遠，提出建設“雙100”城市、發展“雙1000”經濟的“雙百雙千”戰略。

●圍繞“‘千億工業’引領的現代產業集聚地”，構建現代產業體系。舉全縣之力推動“千億工業”高質量發展，做優做強現代服務業，提質增效現代山地特色高效農業，做大做強大旅游、大健康、大數據產業。

●圍繞“科技創新承接地”，增強發展新動能。深入實施科技興云、人才強云戰略，完善科技創新體系，激發全社會創新合力，加快建成市級高新區，爭創國家級高新區。

●圍繞“公園城市標桿地”，實現城市讓生活更美好。加快公園城市建設、以人為核心的新型城鎮化、提高城市管理水平，加快建成宜業宜居宜樂宜游公園城市，繪就“干凈整潔有序、山清水秀城美、近者悅遠者來”的美好畫卷。

●圍繞“城鄉融合發展先行地”，實現鄉村讓人們更向往。加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，努力繪就城鄉區域和諧共美新畫卷，建設城鄉融合發展試驗區。

●圍繞“生態優先綠色發展示范地”，建設山清水秀美麗云陽。以“生態+”的理念謀劃發展、“+生態”的思路發展產業，把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、發展優勢，創建國家生態文明建設示范城市和“兩山”實踐創新基地。

●圍繞“三峽城市核心區重要支撐”，推動成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展。找準具體抓手，確保經濟總量、人均GDP、財政收入等主要經濟指標增速在區域領先，建設成渝地區雙城經濟圈東向開放橋頭堡。

●圍繞“人民對美好生活的向往”，建設幸福美好新云陽。適應人民群眾需求變化，努力辦好各項民生實事，創建全國文明城市，建設滿足人民群眾對美好生活新期待的幸福美好新云陽。

趙童 劉玉珮 黃偉 本版圖除署名外由云陽縣委宣傳部提供