最近，有一個(gè)榜單值得關(guān)注。

日前，《全國縣域旅游研究報(bào)告2020》最新發(fā)布，“2020年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”榜單同時(shí)出爐，重慶云陽、奉節(jié)、巫山、豐都、酉陽5個(gè)縣榜上有名。

▲長江三峽巫山段風(fēng)景秀美。王忠虎 攝/視覺重慶

重慶“兩群”區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、資源稟賦良好，旅游資源豐富、特色鮮明。在推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中，如何積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，加快發(fā)展生態(tài)文旅和大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，切實(shí)把生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)是一個(gè)大課題。

實(shí)力上榜

《全國縣域旅游研究報(bào)告2020》是第二屆全國縣域旅游研究成果，研究對(duì)象包括一千多個(gè)縣，旅游發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系包含旅游資源潛力、旅游市場(chǎng)潛力、旅游開發(fā)效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)支撐條件4個(gè)方面，共20個(gè)指標(biāo)，旅游發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)是一個(gè)對(duì)城市旅游業(yè)系統(tǒng)的分析和總結(jié)。由此，想要上榜，一要有過硬的實(shí)力，二要有發(fā)展的潛力。

比如云陽，坐擁“天下龍缸”“三峽梯城”“千年張飛廟”和普安恐龍化石群等著名景點(diǎn)，2019年1至11月，全縣共接待海內(nèi)外游客2354.9萬人次，旅游綜合收入95.6億元，同比分別增長23.8%和27.1%。同時(shí)，云陽將“大旅游”納入全縣五大重點(diǎn)工作之一，構(gòu)建“1+N”旅游發(fā)展規(guī)劃體系，出臺(tái)“1+16”全域旅游配套方案，加快推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，2019年穩(wěn)穩(wěn)躋身“中國縣域旅游競(jìng)爭力百強(qiáng)縣市”榜單。

再比如奉節(jié)，地處長江三峽國際黃金旅游帶核心區(qū)，著力唱響“三峽之巔，詩·橙奉節(jié)”核心品牌，境內(nèi)擁有雄甲天下的夔門、名冠九州的瞿塘峽、馳名中外的白帝城、世界奇觀天坑地縫等景區(qū)。2017年至2019年，接待游客從1250.03萬人次增長到2248.76萬人次，旅游收入從58.58億元增長到100.55億元，每年旅游接待人次和收入增長率均超20%。奉節(jié)把旅游作為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃、“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃等，撬動(dòng)社會(huì)資本5.2億元，新增旅游市場(chǎng)主體80余家……

而巫山，位于三峽之腹心、重慶東大門，“神女戀城·紅葉巫山”品牌馳名中外，小三峽、神女峰、當(dāng)陽大峽谷、巫山博物館等在這里匯聚。近年來巫山現(xiàn)已形成1個(gè)5A景區(qū)、3個(gè)4A景區(qū)、1個(gè)3A級(jí)景區(qū)等一批精品景區(qū)集群，2019年接待海內(nèi)外游客1902.83萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入83.22億元。

▲豐都縣暨龍鎮(zhèn)烏陽壩村舉辦的油菜花節(jié)上，當(dāng)?shù)卮迕裢纨埼瑾{歡迎游客到來。陳勇 攝/視覺重慶

再看豐都，構(gòu)建起以鬼城名山、南天湖、九重天、雪玉洞等四個(gè)國家4A景區(qū)為主導(dǎo)的全域旅游發(fā)展新格局。每年的廟會(huì)、萬人牛肉宴、非遺展演等活動(dòng)吸引海內(nèi)外150萬以上游客。目前，重慶主城到豐都乘坐高鐵僅需一個(gè)小時(shí)，伴隨著渝宜高鐵進(jìn)入招標(biāo)程序，豐都將迎“三高”時(shí)代。同時(shí)，豐都還正在加快推進(jìn)墊豐武高速、通用機(jī)場(chǎng)、豐都游輪港—仙女山機(jī)場(chǎng)快速通道建設(shè)。

事實(shí)上，榜上有名的云陽、奉節(jié)、巫山、豐都等只是重慶縣域旅游發(fā)展的一個(gè)縮影。以提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為中心，以融合發(fā)展為主線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓綠水青山變出更多的金山銀山，縣域旅游正蓬勃發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)突出

文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重慶市支柱產(chǎn)業(yè)之一，文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，對(duì)進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，帶動(dòng)群眾增收致富舉足輕重。此外，在探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子的實(shí)踐中，旅游業(yè)正進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城景融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

2019年重慶接待境內(nèi)外游客6.57億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5734億元，同比分別增長10%、32%，游客量位列全國前茅，入選“2019年中國十強(qiáng)旅游城市”第二名，旅游業(yè)正在不斷提檔升級(jí)中高歌猛進(jìn)。

當(dāng)前，重慶正進(jìn)一步促進(jìn)文旅深度融合，挖掘文化內(nèi)涵，豐富旅游業(yè)態(tài)，培育旅游品牌，優(yōu)化旅游環(huán)境，做到以旅彰文、以文促旅。而全域旅游作為文旅融合的重要分支，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新方向。重慶把發(fā)展全域旅游作為促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的總抓手。2017年底，重慶出臺(tái)了《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見》；2018年5月，重慶召開了全市旅游發(fā)展大會(huì)，構(gòu)建了“1+16”旅游發(fā)展政策體系，設(shè)立5億元全域旅游發(fā)展專項(xiàng)資金；全市38個(gè)區(qū)縣均成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。2019年、2020年，重慶連續(xù)推出“雙曬”活動(dòng)，各區(qū)縣不遺余力將好景好物推到大眾面前。

在“一區(qū)兩群”的協(xié)調(diào)發(fā)展中，“兩群”發(fā)展旅游潛力巨大。

▲酉陽疊石花谷。圖源酉陽在線

具體來說，有這幾大優(yōu)勢(shì)：

其一，背靠重慶主城都市區(qū)，市場(chǎng)空間巨大。現(xiàn)代都市作為人流集聚的中心、人類旅游活動(dòng)上演最集中的舞臺(tái)，不僅自身構(gòu)成了世界范圍最主要的旅游活動(dòng)目的地，同時(shí)也是最主體的旅游客源地與最重要的旅游集散地。重慶主城都市區(qū)不僅具有現(xiàn)代中國最摩登的未來城市景觀，還擁有獨(dú)特壯觀的山環(huán)水繞、江峽共生山水美景，是其他城市所無法比擬，引得游客趨之若鶩、紛至沓來。

依托都市旅游突出的客流節(jié)點(diǎn)經(jīng)營性與輻射空間開放性特征，重慶如此龐大的旅游群體也必定將向區(qū)縣分流，帶動(dòng)縣域旅游的發(fā)展。特別是，重慶正著力提高互聯(lián)互通水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，打通內(nèi)部循環(huán)，優(yōu)化出行方式，大力推進(jìn)高鐵、高速公路、城際鐵路等連接通道建設(shè)，加快建設(shè)“一日生活圈”“1小時(shí)通勤圈”，加速推進(jìn)中心城區(qū)與各區(qū)縣串點(diǎn)成網(wǎng)，進(jìn)一步帶動(dòng)重慶全域旅游的發(fā)展。

其二，渝東北依托江峽、山地特色，自然資源稟賦。渝東北地處秦巴山區(qū)和三峽庫區(qū)腹心地帶，要繼續(xù)以“生態(tài)+”的理念謀劃發(fā)展、“+生態(tài)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。和都市游打卡穿樓而過的李子壩輕軌、空中城市交通——長江索道、亞洲第二長坡地大扶梯等“網(wǎng)紅景點(diǎn)”不一樣，渝東北旅游擁有更加無與倫比的自然資源，江峽、山地特色凸顯，這也是重慶縣域旅游最大拓展空間所在。

比如，奉節(jié)、巫山、豐都、巫溪等縣坐擁長江三峽最雄奇險(xiǎn)峻的瞿塘峽和最幽深秀麗的巫峽，縣域旅游應(yīng)當(dāng)聚焦 “壯美長江·詩畫三峽”意象，打好“三峽牌”，用好最富魅力、最核心的自然資源。同時(shí)，現(xiàn)代山地自然及氣候資源也應(yīng)當(dāng)引起重視，可以在高鐵沿線布局一批高山避暑、生態(tài)運(yùn)動(dòng)、休閑養(yǎng)老等中高端生態(tài)康養(yǎng)基地項(xiàng)目，進(jìn)一步延長縣域旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬縣域旅游的價(jià)值空間。

其三，渝東南人文內(nèi)涵深厚，文旅品牌可塑性極強(qiáng)。重慶是唯一有本土民族文化傳承的直轄市，這對(duì)于重慶縣域旅游多樣化、差異性發(fā)展非常有利。文旅融合特色優(yōu)勢(shì)鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ螅煤蒙鷳B(tài)和人文兩個(gè)寶貝，就能做大做強(qiáng)山地旅游，塑造無可替代的文旅品牌。

比如，酉陽疊石花谷景區(qū)，通過文化創(chuàng)意，精心設(shè)計(jì)，對(duì)5億年前的寒武紀(jì)疊層石資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，用石頭壘出圖騰柱、篝火臺(tái)等33處疊石文化景觀，用泥土、石頭、水和其他自然資源雕刻自然構(gòu)建起2000畝鄉(xiāng)村藝術(shù)園，讓昔日貧瘠的山村成了旅游熱點(diǎn)……此外，民族山鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁的秀山花燈、石柱“啰兒調(diào)”和彭水“嬌阿依”，成為渝東南地區(qū)在全國乃至海內(nèi)外獨(dú)具魅力的三大民族文化品牌，土家啰兒調(diào)《太陽出來喜洋洋》被評(píng)為“世界經(jīng)典民歌”，秀山花燈《黃楊扁擔(dān)》被載入《世界曲集》，這些都是可以進(jìn)一步開發(fā)的文旅品牌，將為縣域旅游提供更加多彩的文化旅游體驗(yàn)載體。

▲云陽龍缸景區(qū)云海。圖源上游新聞

突破路徑

從5個(gè)縣上榜可以看出，“兩群”不少地方有了發(fā)展旅游的潛力，但要轉(zhuǎn)化成為旅游成果還需要在“提質(zhì)增效”和創(chuàng)新性上下更大功夫，讓人們感受到重慶山水之美、巴渝文化之韻、地方風(fēng)物之怡，使之成為真正的富民工程。

市政府旅游發(fā)展高級(jí)顧問、重慶旅游發(fā)展研究中心主任羅茲柏建議，縣域旅游還可從以下三方面繼續(xù)發(fā)力。

第一，要進(jìn)一步對(duì)接時(shí)代需求，激活旅游體驗(yàn)。現(xiàn)代旅游除了強(qiáng)調(diào)觀光休閑，更注重參與和體驗(yàn)的樂趣，也就是旅游需求更強(qiáng)調(diào)旅游者對(duì)豐富、深刻和強(qiáng)烈體驗(yàn)的追求。尤其針對(duì)年輕人市場(chǎng)，戶外活動(dòng)性、運(yùn)動(dòng)性、探奇探險(xiǎn)性、浪漫時(shí)尚性項(xiàng)目的開發(fā)廣受歡迎。

比如云陽通過打造“云端廊橋”“玻璃棧道”的高空體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客感受刺激、挑戰(zhàn)自我，獲得精神上的成就和心理上的超越；酉陽桃花源，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代人寄情山水、回歸田園的精神寄托，讓人們通過旅游獲得審美上、心靈上的享受；而巫山紅葉品牌的打造，也與“神女之戀”等愛情元素結(jié)合起來，突出浪漫的主題，極具代入感和共鳴性，滿足現(xiàn)代人表達(dá)情感的需求。

第二，要實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的定位，聚焦拳頭產(chǎn)品。伴隨旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，誰能獲得游客的選擇、贏得游客信賴，就能在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭中占得先機(jī)。由此，各區(qū)縣要打造一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的旅游品牌，用自己的拳頭產(chǎn)品去吸引眼球、占領(lǐng)市場(chǎng)。

比如在營銷推廣方面，酉陽堅(jiān)持以“桃花源”為主打，“世界上有兩個(gè)桃花源，一個(gè)在您心中，一個(gè)在重慶酉陽”的廣告語使用多年，早已深入人心，在旅游市場(chǎng)廣受歡迎和認(rèn)可。

▲5月1日，奉節(jié)三峽之巔景區(qū)正式開園，吸引市民前來游玩。王傳貴 攝/視覺重慶

第三，尋求創(chuàng)新突破，重塑文旅形象。各區(qū)縣可以對(duì)本地文旅資源和產(chǎn)品進(jìn)行主題提煉，比如有些區(qū)縣康養(yǎng)做得好，有些區(qū)縣文脈傳承得好，在特定主題之下按照一定的邏輯和序列推介產(chǎn)品，形成本地的“拳頭產(chǎn)品”，在市場(chǎng)上找到真正的賣點(diǎn)和突破點(diǎn)。如何突破陳舊固化的文旅形象，讓旅游資源凸顯時(shí)代特色、換發(fā)新活力成為當(dāng)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、尋求突破的一項(xiàng)必答題。

比如“三峽詩歌文化”的旅游開發(fā)，就不應(yīng)局限于碑林式的展陳、誦讀性的表演，而更應(yīng)著眼于對(duì)三峽“詩化”的自然、“詩化”的生活、“詩化”的歷史審美體驗(yàn)演繹，奉節(jié)目前打造的“三峽之巔”景區(qū)就是比較成功的例子。

大美重慶，美不勝收，美不盡言。想要把重慶旅游搞得紅紅火火，縣域旅游發(fā)展舉足輕重。各區(qū)縣要繼續(xù)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在旅游產(chǎn)業(yè)做出亮點(diǎn)，做強(qiáng)特色，做深內(nèi)涵。可以預(yù)見，重慶文旅發(fā)展未來可期，好戲還在后頭。