4月21日，重慶市人民政府網發布《重慶市人民政府辦公廳關于克服新冠肺炎疫情影響推動服務業恢復發展的意見》，推出16條舉措，旨在妥善處理即期消費品與耐用消費品刺激、生活性服務業與生產性服務業發展、線上服務與線下服務結合、疫前疫中疫后和后疫情期業態變化等關系，努力克服疫情影響，推動重慶市服務業加快恢復發展。

恢復舉辦“重慶文化旅游惠民消費季”

意見指出，將全面推進服務業恢復發展。其中在推動生產性服務業恢復發展上，通過信息改造、功能完善等措施，培育發展解放碑—江北嘴—彈子石等7個金融商務區、大渡口天安等10個大健康產業園區、江北網商產業園等10個市級以上電商產業園、重慶科學城等20個信息科技產業園。

在推動文旅體產業恢復發展中，重慶將落實好帶薪休假制度，瞄準勞動節、端午節等節假日和暑期檔，恢復舉辦“重慶文化旅游惠民消費季”，重點推出溫泉旅游、鄉村旅游、避暑旅游等生態康養類文化旅游優惠活動，激活新型文化旅游消費市場；加大對國內市外旅行社、市內郵輪企業引客入渝獎勵力度，激發旅行社開發產品、宣傳營銷、地接組團的積極性。

意見提到，重慶將實施市內國有A級旅游景區面向全國醫護工作者免費開放游覽政策，鼓勵市內民營A級旅游景區參照執行。積極申報國家體育消費試點城市，促進體育消費。

在推動商貿服務業恢復發展方面，重慶將加快步行街改造提升，鼓勵創建綠色商場，大力發展夜間經濟、網絡經濟，培育發展“首店經濟”“品牌經濟”和“小店經濟”。

與此同時，支持餐飲企業在不影響市容環境、居民生活和安全通行的前提下開展外擺經營。

支持“線上超市”“網紅帶貨”，發展“宅經濟”

意見指出，要加快推進服務業轉型發展。在推進數字化轉型上，推動服務業企業借助大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，積極培育電子競技、線上直播、數字出版、網絡文學、網絡音樂等線上服務。

在培育新業態新模式上，支持“線上超市”“網上餐廳”“線上家政”“網紅帶貨”等各類生活服務企業，為消費者提供“見屏如面”的生活服務體驗，保持線上新型消費熱度不減；鼓勵發展“無接觸配送到家”新模式，繁榮發展“宅經濟”。

加強市場主體培育方面，重慶將積極培育科技企業孵化器、眾創空間等平臺，對疫情防控一線科研人員實行“不限項、不限時”項目申報服務，加強知識價值信用貸款風險補償基金應急轉貸服務，推動服務業企業創新創業。

推進“快遞下鄉”換擋升級，探索推行“共享員工”

意見指出，要優化服務業發展保障。其中在強化物流保障方面，充分發揮中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道優勢，通過包機、專列等方式，加大重點物資、大宗產品、重要商品運輸保障力度，保障國際貨運暢通。全面落實收費公路免收運輸車輛通行費等舉措，推動智能交通建設，拓展ETC服務功能。

此外，重慶將加快推進縣、鄉、村三級農村物流體系建設，推廣“村郵站+快遞超市+電商服務+便民服務”模式，推進“快遞下鄉”換擋升級，打通城鄉物流配送“最先一公里”和“最后一公里”。

在優化人才和用工服務上，重慶將探索推行“共享員工”和臨時性就業，協調解決服務業企業在恢復發展過程中遇到的階段性用工難問題。

在優化信用服務上，優化對服務業企業階段性減免征信服務費用的措施。發揮信用正向激勵作用，對在疫情期間貢獻突出的服務業企業，運用信用聯合獎勵機制給予正向激勵。

本意見執行期限為發布之日起至2020年12月31日止。

上游新聞·重慶晨報記者 王梓涵