干干凈凈迎小康

重慶今年農村人居環境整治聚焦六項重點任務

本報記者 湯艷娟

2020年，是全面建成小康社會目標的實現之年，也是農村人居環境整治三年行動的收官之年。因此，做好今年的農村人居環境整治工作至關重要。

日前，重慶市農村人居環境整治工作領導小組印發了《重慶市2020年農村人居環境整治工作要點》，要求全市以“干干凈凈迎小康”為目標，以“凈家園·曬庭院·樹新風”為主題，著力打造小組團、微田園、生態化、有特色的農村人居環境。

今年，全市農村人居環境整治明確了哪些目標？各區縣將聚焦哪些重點任務去落實？我市將如何確保整治實效？3月13日，市農業農村委主任路偉接受了重慶日報記者的專訪，對今年的農村人居環境整治工作要點進行了解讀。

今年總體目標——

全面完成三年行動目標任務

今年，我市農村人居環境整治的總體目標是：全面完成三年行動目標任務，農村人居環境明顯改善，村莊環境干凈整潔有序，村民的環境與健康意識普遍增強，部分地方實現山清水秀村美、宜居宜業宜游。

“我們希望通過最后一年的沖刺，確保廣大農村干干凈凈迎小康，這也是農村人居環境整治三年行動的底線要求。”路偉介紹，就今年的具體工作來說，就是要以“6+3”任務為重點內容，以實施“五沿帶動·全域整治”工程為抓手，以一類地區、鄉村振興重點鎮村和農村人居環境整治第三檔村為重點，以新冠肺炎疫情防治為切入點，著力打造小組團、微田園、生態化、有特色的農村人居環境。

其中，一類區縣的具體目標是：基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋；基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，無害化衛生廁所普及率達90%以上；農村生活污水治理率明顯提高，村內污水橫流、亂排亂放情況基本消除；村容村貌顯著提升；運維管護長效機制基本建立。

二類區縣要求90%左右行政村生活垃圾得到有效治理、衛生廁所普及率達到85%左右、生活污水亂排亂放得到管控、治理初見成效、村內道路通行條件明顯改善。

三類區縣需達到農村人居環境干凈整潔，村內垃圾不亂堆亂放，雜物堆放整齊，房前屋后整潔等要求。

六項重點任務——

細化了22項具體整治措施

扎實搞好農村人居環境整治，既順應農民群眾對美好生活的期待，又能夯實鄉村振興的基礎。

“今年我市明確了農村人居環境整治6項重點任務，并細化了22項具體整治措施。”路偉說，6項重點任務為分類推進農村“廁所革命”、全面推進農村生活垃圾治理、梯次推進農村生活污水治理、逐步推進村容村貌提升、加快推進農業生產廢棄物資源化利用、加強村規劃編制引領。

路偉介紹，在分類推進農村“廁所革命”方面，我市將推進農村戶廁改造，一類區縣無害化衛生廁所普及率達到90%以上，二類區縣力爭衛生廁所普及率達到85%左右，示范推進三類區縣衛生廁所無害化改造；此外，要合理布局、建設408座農村無害化公廁，加強農村改廁與農村生活污水治理有效銜接，鼓勵各地將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

在全面推進農村生活垃圾治理方面，我市將切實抓好農村生活垃圾分類示范，新增400個垃圾分類示范村，全市30%的行政村開展生活垃圾分類示范。同時，還將按照“一點一策”制定整治方案，全面完成農村非正規垃圾堆放點整治“清零”。在梯次推進農村生活污水治理方面，我市將基本完成農村常住人口千人以上的聚居點集中污水處理設施建設，完成190座集中污水處理設施技術改造，優先解決鄉鎮所在地、撤并場鎮和五沿區域中心村生活污水問題。

此外，為了逐步推進村容村貌提升，我市將完成農村危房改造0.68萬戶、整治提升農村舊房7萬戶、創建評比美麗庭院2萬個、培訓4000名農村建筑工匠等；為了加快推進農業生產廢棄物資源化利用，我市將著力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用、推進農作物秸稈綜合利用、推進廢棄農膜回收利用、開展農藥肥料包裝廢棄物回收；為了加強村規劃編制引領，我市將組建36個“設計下鄉”工作室，成立16支“設計下鄉”志愿服務隊，“設計下鄉”專業人才陪伴式服務覆蓋全部涉農區縣。

“兩招”確保實效——

分類分檔示范帶動，強化三項保障措施

如何確保農村人居環境整治三年行動的實效？“一是要做好分類分檔示范帶動，二是要強化三項保障措施。”路偉說，“我們必須以這‘兩招’，來增加農村人居環境整治的工作實效，并以此完善人居環境整治的長效機制。”

他介紹，我市在全國率先開展以村為單位分檔整治，在細化分檔整治方面，就要堅持因地制宜、精準施策，研究提出各檔次村農村人居環境分檔整治標準、模式和范例，在相關檔次村推廣應用。而在強化示范引領方面，則要持續開展“五沿帶動·全域整治”、實施“千村宜居”計劃、組織開展展示演示活動。

“今年，我們還將重點推動成渝地區農村人居環境整治協同合作。”路偉介紹，我市將建立兩地聯席會議制度，促進政策銜接和工作對接，推動廣安、合川、北碚等成渝毗鄰地區農村人居環境聯控聯治先導區建設。

為了完善人居環境整治長效機制，我市今年將強化三項保障措施。即，引導村民養成良好衛生習慣、完善建設和管護機制、健全保障措施。

怎樣引導村民養成良好衛生習慣？路偉介紹，我市將支持農民群眾開展村莊清潔行動，組織開展“美麗鄉村”志愿服務活動，深入開展農村人居環境整治宣傳教育及開展星級文明戶、清潔戶、最美庭院評選等活動，激發農民群眾參與農村人居環境整治的內生動力。

“保持好農村干凈整潔的人居環境，完善建設和管護機制非常重要。”路偉說，我市將堅持農民主角，指導深入探索靈活多樣的建設、管理、監督機制，健全完善農村生活垃圾治理長效機制，建立健全農村生活垃圾收運處置體系，逐步探索受益農戶適當依效付費和激勵約束機制等。

在健全保障措施方面，我市將壓實“五級書記抓農村人居環境整治工作”責任，確保財政投入與農村人居環境整治補短板相適應，堅持“區縣主責、鄉鎮主事、村社主體、農民主角”的責任落實機制、“統籌協調、分工負責”的協調聯動機制和“月調度、半年排位、年終考核”的工作推進機制。