華龍網-新重慶客戶端3月15日13時訊（記者 趙鐵琥）3月11日、12日、13日，重慶市云陽縣人民政府新聞辦聯合稅務、金融、財政等相關部門連續舉辦三場新聞發布會，就《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市支持企業復工復產和生產經營若干政策措施的通知》在云陽落地后，當地在財稅紓困、金融支持、降本增效等方面的具體舉措進行解讀和宣傳，用足用好中央、市級相關財稅、金融、用工、用地等扶持政策，精準高效解決企業生產經營中遇到的困難和問題，全力推動云陽經濟社會全面復蘇。

云陽縣連續召開三場發布會，就財稅紓困、金融支持、降本增效等具體舉措進行解讀。 云陽縣委宣傳部供圖 華龍網發

精準落實稅費優惠 貼心助力企業復產

疫情發生以來，各行各業各地區的各類企業都直接間接遭受了疫情帶來的影響和沖擊。為統籌做好疫情防控和支持企業復工復產，確保中央和市級稅費政策在云陽落實落細，助力云陽全縣廣大納稅人恢復生產、渡過難關，該縣稅務局主動作為靠前服務，細化梳理稅費優惠政策，精準投放精確落實，最大限度簡化辦稅流程，成為助推經濟發展的“生力軍”、政策落實的“精算師”和企業復產的“貼心人”。

“3月3日，市政府辦公廳印發了《重慶市支持企業復工復產和生產經營若干政策措施》，從財稅、金融、降成本三個方面整合集成了支持企業復工復產和生產經營的40條‘真金白銀’的政策措施。其中，涉及稅收政策的有8條，分別體現在減稅、免稅、緩稅、稅前扣除、虧損結轉等5個方面。”11日下午，云陽縣支持企業復工復產和生產經營首場發布會上，該縣稅務局黨委成員、副局長陳進正通過直播向全縣解讀支持企業復工復產和生產經營的稅務政策措施。

云陽按照“一企一策一包”原則，為全縣949戶納稅企業量身定制“稅費優惠加油包”。特約通訊員 王彬彬 攝

據了解，云陽縣有949戶一般納稅人，20165戶小規模納稅人。為了打通政策落實“最后一公里”，讓系列稅費優惠政策真正落地，該縣230余名稅務人員按照減稅、免稅、緩稅、稅前扣除、虧損結轉等5個類別，梳理出本地企業能夠享受的各項稅費優惠政策19項，并根據不同行業分析研判納稅人的政策需求狀況，對照不同行業的政策偏好，分類細化梳理政策措施，從而對各行業企業的需求和適用政策做到了然于心。

云陽縣稅務局為該縣宏霖食品公司一對一定制的“稅費優惠加油包”。 云陽縣委宣傳部供圖 華龍網發

云陽縣稅務局黨委書記、局長羅洋介紹：“針對全縣949戶一般納稅人，我們按照‘一企一策一包’的原則，將新增的19項優惠政策對號入座，精心測算、量身定制《稅費優惠加油包》，幫助企業把優惠收益具體到一元一角一分，幫助企業搭建起享受政策的‘樣板房’，讓企業對能夠享受的稅費優惠政策和享受到的具體紅利一目了然、心中有‘數’。”

云陽縣稅務局“加油員”為宏霖食品公司送來“稅費加油包”。 特約通訊員 王彬彬 攝

“針對全縣20165戶小規模納稅人，我們按照網格化管理機制，通過微信、QQ等平臺，建立管理企業工作群，在群內分門別類地對企業進行政策宣講和政策解讀，切實推進政策貫徹落實。截止3月4日，全縣949戶一般納稅人‘稅費優惠加油包’的‘一對一’制作和投放已全部完成。”羅洋說道。

此外，為簡化企業辦稅流程，云陽大力推進“納稅人自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式。目前，在助力企業復工復產40條政策措施中，除延期繳納稅款（屬于行政許可）和中小困難企業申請房產稅、城鎮土地使用稅減免（屬于稅收核準）這兩項外政策外，其它的政策云陽均全面執行上述辦理方式。

據羅洋介紹，“我們正努力讓企業以最小的代價、最簡便的手續、最低的人力和時間成本，換來最大的發展效益。比如辦理稅前扣除，納稅人在享受捐贈扣除政策時，只需憑承擔疫情防治任務醫院開具的捐贈接收函即可辦理；在辦理延期繳納稅款時，我們允許企業采取‘容缺辦’的方式申請。辦理房產稅、土地使用稅困難減免時，納稅人申報資料也由原來的7項減為3項，并實施集中受理、研究、核準，確保應享盡享。”

得益于稅收政策在該縣的落地生根，云陽全縣各類企業紛紛在本輪稅收政策紅利中獲益，重慶三峽云海藥業股份有限公司就是其中代表之一。在當天的首場發布會上，該公司負責人鄒隆瓊告訴華龍網—新重慶客戶端記者：“稅務機關為我們量身定制了《稅費優惠加油包》，三峽云海藥業可以享受捐贈免稅和困難減免稅政策，預計可享受免征增值稅、城建稅及附加，減免房產稅、土地使用稅等共計約30余萬元；預計可減征養老、失業、工傷保險單位繳納部分約20余萬元。”

加大金融支持力度 解決企業資金難題

企業要發展，金融是“動力”、貸款是“保障”。此次重慶市“支持企業40條”中，對加大金融支持強度提出了10條政策措施，涉及續貸續保、轉貸應急周轉資金、擔保增信、降低貸款利率、貸款貼息、涉農小微新增貸款、定向授信貸款、疫情專項再貸款、融資擔保費獎補、支持外貿企業等方面。

云陽縣政府辦公室副主任、縣金融工作服務中心主任孫兆宏將其梳理為兩個核心問題，即：一是企業原來有貸款受疫情影響暫時還貸困難怎么辦？二是企業差錢，想新增貸款有哪些利好政策？并在3月12日該縣舉辦的第二場發布會上，進行了詳細解讀。

“疫情無情，各市場主體都受到不同程度的影響；但金融有愛，關鍵時候重慶農商行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、郵儲銀行、重慶銀行、三峽銀行、恒豐村鎮銀行、農發行等各家銀行、保險、擔保機構鉚足了勁助力企業復工復產渡過難關。”

孫兆宏說：“今年1至2月，全縣面向中小微企業新放貸6億元，是去年同期的一倍，其中疫情期間新發放貸款4.9億元；為192家企業（含個體工商戶和小微企業主）延期貸款本金5.9億元，為7家企業成功展期2375萬元；為368家/次企業（含小微企業主個人經營貸款）續貸1.37億元。”

工行云陽支行工作人員實地考察企業生產情況。通訊員 劉浮生 攝

針對各市場主體普遍關心的“企業原來有貸款受疫情影響暫時還貸困難怎么辦？”的問題，孫兆宏答疑說有兩個措施：一是續貸續保，二是提供中小企業轉貸應急周轉金。而對“企業新增貸款有哪些利好政策？”的記者提問，該縣財政局副局長黃久平、人民銀行云陽支行副行長朱立兵等，也從擔保增信、開展定向授信貸款、對外貿企業提供金融支持、降低貸款利率、享受中小微企業困難貼息、享受人民銀行專項再貸款和支農支小專用再貸款六方面進行了詳細解答。

據了解，為了支持打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰，人民銀行總行決定設立專項再貸款，用于支持金融機構向相關直接參與防疫的重點醫用物品和生活物資的生產、運輸和銷售的重點企業提供優惠利率信貸支持。并決定增加支農、支小再貸款專用額度，下調支農、支小再貸款利率25個基點，為企業有序復工復產提供低成本、普惠性的資金支持，切實解決企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉和擴大融資等迫切問題。其中，專項再貸款支持的重點保障企業實行名單制管理。

朱立兵告訴華龍網—新重慶客戶端記者：“專項再貸款政策出臺后，市級有關部門共同擬定了首批重點企業名單，我支行接到名單后，立即督導金融機構制定精準服務方案，對接重點企業，對融資需求開展拉網式、全覆蓋摸排，并建立信貸審批綠色通道，按照‘快速、精準、依法合規’的要求，為重點保障企業提供優惠利率貸款支持；同時，人行云陽支行積極督導相關銀行機構對接企業，向各自總行爭取專用再貸款額度，盡早利用支農支小專用再貸款為企業有序復工復產提供低成本、普惠性的資金支持，促進專用再貸款政策成功落地云陽。”

得到銀行資金支持后，該縣萬力藥業的工人們正在加班加點進行生產。通訊員 劉浮生 攝

據統計，截至3月11日，云陽縣2家金融機構利用人民銀行專項再貸款，已成功為轄區6家疫情防控市級重點保障企業發放信用貸款3208萬元。重慶銀行云陽支行在3月4日前就已為5家企業發放專項再貸款1208萬元，且從審批到放款均不超過兩個工作日，快捷高效地支持了市級重點疫情防控保障企業生產資金需要。重慶農村商業銀行則采取上門服務的方式，2天內為云陽鹽化有限公司發放信用貸款2000萬元。

企業貸款、續貸都離不開資金擔保，作為云陽縣唯一的擔保公司，云陽興農擔保公司自疫情發生以來，便以更優惠的政策降低企業擔保成本，全力為企業提供擔保和續保。“對疫情防控重點企業和受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的企業，我們實施名單式、臺帳式管理，對符合條件的貸款項目應擔盡擔；對存量在保企業應續盡續，不盲目抽保、斷保、壓保。自疫情發生以來，公司共為縣內11家企業復工復產提供擔保，金額達948萬元，其中，有4家為續保企業，金額538萬元；新增企業7家，金額410萬元，擔保費率按1%執行，為企業節省擔保費13.56萬元。”該公司董事長陳明勇介紹說。

減免返還降低緩繳 幫助企業渡過難關

如果說財稅紓困和金融支持是從“外部”為各類市場主體的生產經營直觀性“減負增勁”，那么減免社保、降低用能用水成本、租金減免等，就是從“內部”為企業日常生產經營直接降本增效。而且因為這些政策涉及企業生產經營的各個基礎環節，涉及面廣、惠及程度深，更加受到中小微企業以及個體工商戶的關注。

3月13日，云陽縣支持企業復工復產和生產經營降本增效政策措施新聞發布會舉辦第三場發布會，就該縣降本增效的具體政策措施進行專場解讀和解答。發布會上，對于大家最為關心租金減免問題，云陽縣財政局副局長黃久平首先進行了講解：“租金減免涉及房屋租金減免和新型農業經營主體租金減免兩類。疫情期間，我縣對承租行政事業單位、國有企業房產的中小微企業，包含個體工商戶、物流倉儲企業，減免租賃合同約定的同期1-3個月租金。”

在云陽縣國有資產管理服務中心工作人員的指導下，承租戶代表正在填寫《租金減免申請表》。 通訊員 付驁 攝

“資金返還有三種方式：一是采取在合同期內順延抵扣當年后續租金；二是直接退還已收的應減免租金；三是2月才簽訂合同未繳租金的，可直接少繳。同時，鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微企業租戶適度減免疫情期間的租金，縣財政將給予租賃企業適當補助。而對承租國有性質單位的土地、生產設施的新型農業經營主體，減免 1-3 個月租金。對承租私營及集體性質單位的土地、生產設施的，政府引導和鼓勵出租方適度減免租金。”黃久平說。

3月13日，承租戶代表趙碧成現場領取了退返租金75萬元。通訊員 付驁 攝

企業生產經營，租金是大頭，但水電氣等費用亦不容小覷。為了從企業經營實際出發切實幫助企業渡過難關，云陽出臺了階段性降低企業用水用電用氣成本的“三降低一減免”支持政策。

云陽縣發展改革委副主任彭武告訴與會媒體記者：“2020年2月1日—6月30日，全縣非居民自來水價格（不含污水處理費、水資源費）按現行價格的90%結算。對批發業、零售業、餐飲業、住宿業電力用戶2020年2月1日—3月31日電費按到戶電價水平的90%結算，4月1日—6月30日按到戶電價水平的95%結算；對除高耗能行業外的其他行業電力用戶2月1日至6月30日電費按到戶電價水平的95%結算，并將根據上游門站非居民用氣價格降價情況，相應調整終端銷售價格。”

從2020年2月1日至6月30日，云陽實施支持性兩部制電價政策，對暫不能正常開工、復工的企業，按規定減免收取容（需）量電費。對需要擴大產能的企業，實際最大用量不受合同限制，并按實計收。對屬于批發業、零售業、餐飲業、住宿業的單位，其2020年2、3月份用氣價格，則按現行天然氣銷售價格的90%結算。

據統計，截至目前，云陽縣供電公司已按照政策對直接供電的7484家批發業、零售業、餐飲業、住宿業的用戶的2月份電費進行了清退，共退費58.95萬元（其中：高壓客戶78戶，退費12.31萬元；低壓非居民客戶7406戶，退費46.67萬元）；減免兩部制電價客戶21戶，基本電費43.25萬元；豁免3處充電設施用電功率因數考核電費675.18元。因受疫情影響，云陽縣二月份企業用水用氣的抄表尚未完成，待抄表完成后“三降低一減免”的政策即可執行到位。

截至目前，云陽全縣已有300余國有資產房屋租賃戶減免租金300余萬元，已有96戶租賃戶領取退返租金共計173萬元。通訊員 付驁 攝

發布會上，對于企業復工復產水電氣支持政策需不需要企業進行申報的疑問，彭武也進行了說明：“用水、用電方面，均不需要企業申報，由縣供水供電公司通過收費系統直接降低。對于執行兩部制電價客戶，縣電力公司會通過用電信息采集系統對用電負荷數據進行分析后主動聯系客戶，采取‘先辦理、后補資料’的原則先期予以辦理基本電費減免。用氣方面，由于計費系統無法識別批發業、零售業、餐飲業、住宿業的企業屬性，在實際操作時需要企業進行申報。”

階段性減免養老保險、失業保險和工傷保險費以及援企穩崗返還和農民工工資保證金緩繳減免亦是當天發布會上各媒體記者關心的問題焦點。據該縣人力社保局副書記王平在會上介紹，云陽縣自2020年2月起，免征中小微企業養老保險、失業保險和工傷保險費單位繳納部分，免征期限不超過5個月（即免征時間為2020年2月-6月）。大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）上述3項社會保險單位繳費部分征收50%，減征期限不超過3個月。此外，對受疫情影響嚴重，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的中、小型企業，符合要求條件的可享受援企穩崗返還政策。

“養老保險、失業保險和工傷保險費減免征收的是單位繳費部分，勞動者個人繳費部分不減免。對于農民工工資保證金的緩繳減免，建設單位、施工總承包企業在我市行政區域內上一年未發生農民工工資拖欠的，可減免50%;連續2年未發生拖欠的，減免60%;連續3年未發生拖欠的，全額減免。減免保證金無需繳款單位另行申請，在出具保障金繳款通知書時由縣人力資源和社會保障綜合行政執法支隊核準減免。對疫情防控期間新開工的項目，延長其農民工工資保證金告知承諾期限，最遲可在2020年6月30日前繳納。同樣，新開工的項目緩繳農民工工資保證金也無需另行申請。”王平介紹說。