關于印發云陽縣新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案的通知

各鄉鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣委各部委，縣級國家機關各部門，各人民團體，有關單位：

現將《云陽縣新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案》印發你們，請遵照執行。

云陽縣新型冠狀病毒肺炎疫情

防控工作領導小組

2020年2月22日

云陽縣新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案

為貫徹落實習近平總書記的重要指示要求和黨中央關于“突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策”的決策部署，根據國務院聯防聯控機制《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》（國發電〔2020〕3號）和《關于印發重慶市新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案的通知》（渝肺炎組發〔2020〕6號），結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、分區分級分類標準

根據2月20日全縣疫情實際情況和發展態勢，綜合考慮人口流動等因素，以鄉鎮（街道）為單元，分為低風險區、中風險區和高風險區。縣城區（青龍街道、雙江街道）作為一個區域統籌考慮，工業園區作為獨立單元分區分類。

（一）低風險區

本行政區域內無確診病例，或累計確診病例少于3例且近14天內無新增確診病例。

低風險區名單：除中風險區、高風險區以外的35個鄉鎮（街道）、工業園區。

（二）中風險區

本行政區域內累計確診病例超過3例以上（含3例）但不超過8例，或近14天內有新增確診病例。

中風險區名單：青龍街道、雙江街道、江口鎮、南溪鎮、水口鎮。

（三）高風險區

本行政區域內累計確診病例8例以上，或本行政區域與湖北接壤。

高風險區名單：清水土家族鄉、耀靈鎮。

二、防控原則

（一）依法防控。嚴格執行疫情防控相關法律法規，加強風險評估，嚴格依法依規依程序實施防控措施，提高疫情防控法治化水平，堅決防止疫情蔓延，切實保障人民群眾生命健康安全。

（二）科學防治。嚴格按照國家和市級相關標準、政策開展防控工作。要抓好“內防擴散、外防輸入”，全力阻斷疫情傳遞，實現“找完一代、嚴控二代、杜絕三代”。要努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

（三）分類施策。統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復，分區分級分類制定差異化的防控策略，視疫情形勢有序恢復正常生產生活秩序，不搞“一刀切”，盡可能減少疫情防控對群眾生產生活的影響。各鄉鎮（街道）要劃小管控單位，轄區內的社區、機關、企事業單位、社會組織和個人均應按要求落實相關防控措施。所有工作的開展均要在做好防控措施前提下進行。

三、工作措施

（一）低風險區

1．落實“外防輸入”防控措施。一是運用大數據、網格化管理等手段，對疫情嚴重地區以及高風險地區流入人員加強跟蹤管理，開展健康監測和服務。二是強化監測發現報告、預檢分診，規范發熱門診等工作，加強患者救治和密切接觸者追蹤管理。三是村（社區）、機關、企事業單位等要按照新冠肺炎疫情防控相關要求，加強環境衛生整治、防病知識普及等工作，引導群眾做好個人防護。乘坐公共交通或前往人口密集公共場所時要戴口罩，做好個人防護措施。四是加強病患管理，對發熱、咳嗽等病人加強規范管理，對確診病例治愈患者等居家觀察人員嚴格管理。

2．全面恢復正常生產生活秩序。一是交通運輸、城鄉公共交通正常運轉，不得封路、封村、封樓、封社區、封市場，確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。二是開放市場經營場所，暫停酒吧、網吧、KTV、麻將館、茶室等娛樂性場所營業；全面開放公園、廣場等戶外活動場地，暫停開展廣場舞、壩壩舞、壩壩宴。三是全面復工復產，積極幫助企業解決用工、原材料、資金、設備等方面的困難和問題，不得對企業復工復產設置條件，不得采取審批、備案等方式延緩開工時間。企業要繼續做好通風、消毒、體溫檢測等防控和安全生產工作，指導員工做好個人防護。四是全面做好農業生產，有序組織勞動力外出務工，引導返鄉人員就地創業就業。

（二）中風險區

1．落實“外防輸入、內防擴散”防控措施。一是在采取低風險區疫情防控措施的基礎上，對病例密切接觸者進行全面排查和集中隔離醫學觀察。二是對于確診病例，以病例發現、流行病學調查和疫情分析為線索，根據國家最新防控方案，合理確定防控管理場所和人員，實施針對性防控措施。

2．盡快有序恢復正常生產生活秩序。一是對疫情相關場所和人員采取必要防控措施的同時，細化優化交通管控措施，保障貨運車輛通行，逐步恢復道路客運服務，嚴控長途客運和包車客座率，確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。二是根據疫情防控實際，合理安排復工復產，組織員工有序返崗，做到疫情防控與復工復產同步進行。三是落實企業疫情防控責任，做好通風、消毒、體溫檢測等防控措施，為員工配備必要的個人防護用品，采取分區作業、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。四是在做好疫情防控的前提下，全面做好農業生產，有序組織勞動力外出務工，引導返鄉人員就地創業就業。

（三）高風險區

1．落實“內防擴散、外防輸入、嚴防輸出”防控措施。一是在采取中風險區各項防控措施的基礎上，禁止一切聚集性活動，繼續實行區域交通管制。二是加強對縣外來云返云人員等重點人員的摸排管控。三是對確診病例、疑似病例所在小區、樓棟、院落等相關場所進行消毒，采取封閉管理等限制人員進出的管控措施。

2．根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。一是保證醫療物資 和“米袋子”“菜籃子”等生活必需品的供應。二是在做好疫情防控的前提下，符合復工復產條件的企業，分層分類分批有序復工復產。推動重大項目開工復工。三是保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及涉及重要民生企業正常運轉，指導其他企業采取靈活方式安排員工工作。四是及時研判疫情形勢，確保在疫情得到有效控制后，逐步有序擴大復工復產范圍。五是在做好疫情防控的前提下，全面做好農業生產，有序組織勞動力外出務工。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、工業園區要按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的方針，落實“四早”原則，做好分區分級分類差異化防控，有序恢復生產生活秩序，維護社會穩定。要從實際出發，實事求是做好疫情防控工作，暢通人流、物流，接續產業鏈、供應鏈、資金鏈，盡可能減少對企業生產和群眾生活影響。

（二）適時動態調整。根據疫情變化，縣疫情防控工作指揮部在科學研判的基礎上，適時動態調整鄉鎮（街道）風險等級，落實分區分級分類管控要求。

（三）強化責任落實。各級各部門要嚴格落實屬地屬事責任，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展。各鄉鎮（街道）、工業園區要嚴格按照分級分類防控要求，落實好主體責任；企業要落實主體責任，按照有關規范要求，做好各項防護措施，制定好、落實好防控方案；紀檢監察部門要加強監督，對工作落實不力的嚴格追責問責；加強衛生健康部門要加強疫情分析研判，及時評估風險，做好技術指導；交通部門要制定交通管控具體措施；發展改革、經濟信息等部門要加強對鄉鎮（街道）指導，在做好疫情防控的同時，加快推進復工復產，統籌好經濟社會發展各項工作。