印發(fā)《云陽縣服務非公企業(yè)標準化

工作規(guī)則（試行）》

（2019年8月1日）

第一章 總則

第一條 為加強全縣政務服務單位服務非公企業(yè)工作規(guī)范化、制度化建設，根據(jù)《中共中央國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（中發(fā)〔2017〕25號）《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（渝委發(fā)〔2018〕37號）和《中共云陽縣委云陽縣人民政府關于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（云陽委發(fā)〔2018〕28號）等文件規(guī)定，制定《云陽縣服務非公企業(yè)標準化工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）。

第二條 服務企業(yè)堅持全心全意為人民服務的宗旨，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”，主動尋找差距，積極改進服務，幫助企業(yè)解決實際困難，努力打造法治化、標準化、便利化的一流營商環(huán)境。

第三條 全縣各政務服務單位以業(yè)務管轄、指定管轄的原則對企業(yè)進行服務。

（一）業(yè)務管轄原則，即按照政務服務單位業(yè)務職責范圍對企業(yè)服務。

（二）指定管轄原則，即涉企問題涉及多個政務服務單位，由云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議研究，指定牽頭單位對企業(yè)服務。

第二章 受理

第四條 各政務服務單位、云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室在國家法定工作日期間負責受理企業(yè)求助、咨詢和投訴（以下簡稱涉企問題）。

第五條 各政務服務單位、云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室對一定范圍的企業(yè)訴求內容進行受理，確保服務質效。

（一）受理對象：在云陽注冊登記的非公企業(yè)。

（二）受理內容：重點為涉及縣級層面政務服務的具體問題。

第六條 云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室負責下達服務企業(yè)指令、指揮調度、跟蹤督辦、監(jiān)督考核，并接受縣委、縣政府指令。各政務服務單位和工作人員對下達的指令必須服從，不得推諉、拖延，影響涉企問題的處理。

第七條 各企業(yè)可通過電話、網(wǎng)絡平臺、信函、行業(yè)主管部門等渠道反映訴求。

（一）熱線電話：55556789；

（二）網(wǎng)絡訴求：云陽統(tǒng)戰(zhàn)部長服務站企業(yè)服務大數(shù)據(jù)平臺、郵箱（yunyanggsl@163.com）、微信公眾號（云陽統(tǒng)戰(zhàn)部長服務站）；

（三）信函地址：重慶市云陽縣雙江街道杏花路60號，云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室，聯(lián)系電話：55556789。

第八條 各政務服務單位根據(jù)職能職責承接的屬于自己業(yè)務范圍內的涉企問題，應及時著手處理，同時將處理結果報云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室備案。

第九條 各政務服務單位、云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室在接受求助、咨詢、投訴時應當做到：

（一）行為規(guī)范，態(tài)度熱情，在接受求助、咨詢、投訴時，應當根據(jù)實際情況給予必要的答復和解釋；

（二）向求助（咨詢、投訴）人問明事情的主要情況及當事人的基本情況；

（三）按照《云陽縣服務非公企業(yè)受理單》認真登記，做好接報、交辦、處理工作記錄，并立卷備查。

第三章交辦

第十條 云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室對涉企問題，根據(jù)各政務服務單位職能職責，在接到訴求后1個小時（有效工作日）之內通過云陽統(tǒng)戰(zhàn)部長服務站企業(yè)服務大數(shù)據(jù)平臺交辦給各政務服務單位辦理。

第十一條 各政務服務單位接到交辦任務后，應對涉企問題進行研判。

（一）對違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要及時向企業(yè)做好解釋疏導工作；

（二）各政務服務單位根據(jù)其職能職責，按規(guī)定及時安排專人辦理，并在1個工作日內向云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室反饋初步意見；

（三）各政務服務單位根據(jù)職能職責，對涉企問題若不屬于其職責范圍內的，應立即報告云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室，申請退單并說明理由，由云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室協(xié)商后另行交辦。

第十二條 政務服務單位對依照管轄原則劃分事項存在異議的，由云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室報云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議指定管轄。

縣領導集中走訪、與企業(yè)家座談等了解的企業(yè)訴求，參照上述規(guī)定處理。

第四章 辦理

第十三條 各級政務服務單位接到云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室辦理指令后，應及時安排分管領導、科室人員處理，一般涉企問題原則上在5個工作日內辦理完成，處理結束后，及時將結果反饋給云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室和訴求企業(yè)。

第十四條 對于特殊復雜的涉企問題，各政務服務單位若在5個工作日之內無法辦結的，經(jīng)縣委、縣政府分管領導審批同意后可延長5個工作日；若還無法辦結的，經(jīng)縣委、縣政府主要領導審批同意后，另行確認辦結時間。

若屬于行政審批事項的，按行政審批時限辦理，屬于《云陽縣政務服務事項清單》中的涉企事項，完成時限以清單中明確的時間為準。

第十五條 縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室加強對各政務服務單位事項辦理的過程管控，根據(jù)辦理進度或情況，適時開展催辦、紅黃牌警示。

第五章 反饋

第十六條 各政務服務單位在處理過程中，執(zhí)行二次反饋和報告制度。處理前，應向下達處理指令單位反饋啟動處理時間、工作人員姓名、聯(lián)系電話等；處理結束后，牽頭處理單位應當立即將事件詳細內容、處理過程、處理結果、后續(xù)工作措施等情況反饋給云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室和訴求企業(yè)。各政務服務單位對企業(yè)反映的訴求應做到“事事有回音、件件有著落”。

第十七條 各政務服務單位及云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室應當積極開展回訪工作。云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室按照不低于每周受理量的20%，向當事人了解處理滿意度、處理態(tài)度、處理規(guī)范等內容，供各機關參考，不斷改進政務服務工作。非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室抽查回訪的企業(yè)，其評價為不滿意的，由承辦單位負責人與企業(yè)做好解釋溝通，贏得理解。

第十八條 云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室每月對接報、掌握的重要企業(yè)信息進行研判，并以通報的形式印發(fā)給各單位參考。

第六章 保障

第十九條 云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室負責在云陽統(tǒng)戰(zhàn)部長服務站中建立企業(yè)服務大數(shù)據(jù)平臺。

第二十條 各政務服務單位應當加強對服務企業(yè)人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育和法治教育，開展崗位練兵、比武考核，切實提高政治素質、業(yè)務素質和服務水平，堅決做到政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正。

第二十一條 各政務服務單位及云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室應當及時完善工作規(guī)范，細化、固化、量化受理、調度、處理各環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范，積極推行值班領導帶班制、當事人回訪制等工作制度。

第七章 獎懲

第二十二條云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室應將服務企業(yè)工作納入常態(tài)督辦檢查，將投訴量和滿意度作為縣委、縣政府對各級各部門年終考核的重要依據(jù)。

第二十三條 各級政務服務單位、云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室工作人員在工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的，每年可根據(jù)有關規(guī)定予以嘉獎。

第二十四條 對行動遲緩、措施不力、敷衍塞責而影響工作落實，在云陽縣非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室發(fā)放催辦通知后依然未能完成的政務服務單位，按規(guī)定約談相關政務服務單位主要負責人。對工作中弄虛作假、推諉扯皮，失職失察、不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，由縣紀委監(jiān)委機關按有關程序予以問責。

第八章 附則

第二十五條 本《規(guī)則》自發(fā)布之日起施行。

附件：云陽縣服務非公企業(yè)標準化流程圖