萬里長(zhǎng)江、壯美三峽。作為世界大江大河自然美景的高峰典范，三峽自古以來就是世人追逐的熱點(diǎn)。隨著近年來，三峽沿線各區(qū)縣旅游業(yè)的大發(fā)展，以云陽龍缸為代表的庫區(qū)諸多景點(diǎn)都開始發(fā)力提升，三峽游已經(jīng)成為重慶旅游的五大名片之一，“來重慶、游三峽”已逐漸成為全球游客的共識(shí)。

然而，三峽游品牌響亮的同時(shí)，也客觀存在著同質(zhì)化嚴(yán)重、更新提升力度弱等影響三峽旅游品質(zhì)提升的客觀問題。為了切實(shí)解決這些制約因素，讓“三峽旅游”永葆青春，市五屆人大代表、云陽縣旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)秦文安，在市五屆人大二次會(huì)議云陽代表團(tuán)集中審議討論時(shí)，針對(duì)三峽旅游、景區(qū)發(fā)展等存在的不足和提升方向，提出三條專項(xiàng)建議，助力三峽旅游的提檔升級(jí)。

抱團(tuán)營(yíng)銷，打造長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游黃金線路和品牌形象

“重慶既是世界最大的山水城市，又是中國(guó)歷史文化名城，擁有融巴渝文化、民族文化、移民文化、三峽文化、陪都文化、都市文化于一爐的濃郁文化景觀，旅游資源豐富。而長(zhǎng)江三峽作為國(guó)際黃金旅游線路，沿線擁有涪陵白鶴梁、豐都名山、忠縣石寶寨、萬州青龍瀑布、云陽龍缸、張飛廟、奉節(jié)白帝城、巫山小三峽等大量高品質(zhì)和得天獨(dú)厚的旅游資源，人文和自然景觀薈萃，深受游客的青睞，具有巨大的旅游發(fā)展?jié)摿Α！鼻匚陌泊碓谔嶙h時(shí)首先對(duì)重慶旅游和三峽旅游進(jìn)行了梳理，同時(shí)也指出了三峽旅游目前存在的不足現(xiàn)象。

秦文安認(rèn)為，我市三峽旅游資源并沒有實(shí)現(xiàn)全面、合理、有效的開發(fā)，存在著資源浪費(fèi)，發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，在國(guó)內(nèi)及海外市場(chǎng)的影響力不高，各景區(qū)景點(diǎn)游客量提升困難。其中各景區(qū)的規(guī)劃起點(diǎn)普遍偏低，發(fā)展參差不齊，旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代不及時(shí)，成熟度不一致；部分景區(qū)景點(diǎn)雷同，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。市場(chǎng)營(yíng)銷分散，各自為政，未形成合力，營(yíng)銷資金不夠等則是制約三峽旅游發(fā)展的主要原因。

針對(duì)這些問題，秦文安代表提出了自己的建議。他說：“希望能由市級(jí)統(tǒng)籌，建立渝東北區(qū)域性旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，加強(qiáng)各景區(qū)之間合作，實(shí)現(xiàn)資源整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、客源互換、市場(chǎng)共享，共同推動(dòng)長(zhǎng)江三峽旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由市級(jí)相關(guān)部門牽頭，策劃大營(yíng)銷方案，對(duì)長(zhǎng)江三峽旅游精品資源進(jìn)行集中包裝、整合營(yíng)銷資金，共建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)影響力和知名度，共同打造長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游黃金線路和品牌形象。”

加大旅游專項(xiàng)基金發(fā)行力度，助推三峽沿線景區(qū)推陳出新

近年來，全國(guó)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新興景區(qū)不斷涌現(xiàn)，旅游方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，各大景區(qū)急需更新旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這是全國(guó)景區(qū)普遍存在的“通病”，更是云陽等三峽沿線景區(qū)所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

對(duì)這些三峽庫區(qū)景區(qū)普遍存在的困難，秦文安代表進(jìn)行了深入調(diào)研。“各景區(qū)在資金投入上熱情不高，招商引資景區(qū)發(fā)展存在著困難。我仔細(xì)分析后，發(fā)現(xiàn)旅游作為國(guó)民性基礎(chǔ)投入，資金主要來源于國(guó)企或私企，大部分以土地抵押貸款融資或少量自有資金投入，投資大，成本費(fèi)用高，回收期長(zhǎng)，給投資主體帶來的財(cái)務(wù)壓力巨大，而企業(yè)融資也較為困難。”

在市五屆人大二次會(huì)議云陽代表團(tuán)集體討論時(shí)，秦文安也特意提出了解決建議：“加大全市旅游專項(xiàng)基金發(fā)行力度，減輕投資主體的財(cái)務(wù)壓力，對(duì)全市重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。”

市政府牽頭市級(jí)開發(fā)，確保高品質(zhì)打造普安恐龍地質(zhì)公園

萬里長(zhǎng)江、天生云陽。坐擁天賜的自然美景，懷抱數(shù)千年積淀的歷史人文，云陽旅游可謂資源稟賦。5A龍缸、4A張飛廟、4A三峽梯城，三大名片、張張璀璨。尤其是2015年1月，云陽普安恐龍化石群的發(fā)現(xiàn)，被國(guó)內(nèi)權(quán)威專家一致認(rèn)為是我國(guó)乃至世界古生物學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)，具有“世界上單體最大的侏羅紀(jì)恐龍化石墻”和“填補(bǔ)恐龍演化關(guān)鍵序列空白”兩大世界級(jí)價(jià)值。這為以“龍”見長(zhǎng)的云陽再添一張金質(zhì)名片，“三峽龍”橫空出世。

據(jù)了解，云陽普安恐龍化石群墻面長(zhǎng)達(dá)150米，墻面上保留恐龍化石4000多處，被譽(yù)為“埋在地下的恐龍化石長(zhǎng)城”。化石群分布范圍廣、時(shí)代跨度大、種類豐富，是極佳的科普教育基地。目前，普安恐龍地質(zhì)公園已完成總體策劃和總體規(guī)劃編制，啟動(dòng)了恐龍化石遺址館、恐龍化石博物館、研學(xué)基地和游客服務(wù)中心的單體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)打造一個(gè)集生態(tài)型、科技型及參與性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性于一體的世界一流大型恐龍旅游產(chǎn)業(yè)園。

對(duì)于這樣一座世界級(jí)珍貴資源的開發(fā)，身為云陽旅發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)的秦文安，自然極為關(guān)注。在介紹了普安恐龍化石群目前的開發(fā)工作進(jìn)度后，秦文安代表表示：“打造世界一流大型恐龍旅游產(chǎn)業(yè)園，目前還存在較大的困難。首先，打造世界級(jí)恐龍旅游產(chǎn)業(yè)園，需要投入大量的基礎(chǔ)配套設(shè)施、大量的園區(qū)景觀和園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，需要大量項(xiàng)目資金的投入，而這些僅靠我們?cè)脐柨h級(jí)財(cái)政和縣級(jí)投資平臺(tái)是不能得到保障的。其次，世界級(jí)恐龍旅游產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)需要大量的人才和高新技術(shù)的支撐，而縣級(jí)層面對(duì)這些方面資源的調(diào)度也是不能滿足產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)需求的。”

“因此，我建議，明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)普安恐龍地質(zhì)公園項(xiàng)目的推進(jìn)工作。同時(shí)，明確一個(gè)市級(jí)部門牽頭，成立普安恐龍旅游產(chǎn)業(yè)園打造的專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、資金、人才調(diào)度等全過程進(jìn)行管控，確保項(xiàng)目高質(zhì)量落地。”秦文安建議說。

（記者 李充）