（中共云陽(yáng)縣委黨史研究室供稿）

41.發(fā)展郵電通信事業(yè) 改革開放以來(lái)，云陽(yáng)郵電通信事業(yè)大發(fā)展，經(jīng)過(guò)多次重組、改革，形成了中國(guó)郵政和中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通運(yùn)營(yíng)單位競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。1992年開始在云陽(yáng)縣城郵電營(yíng)業(yè)廳增辦郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。1993年，各工委所在地和云陽(yáng)、云安兩鎮(zhèn)郵件實(shí)行逐日投遞，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)一周投遞3次。1996年起，各級(jí)郵電部門開始承接各種快件郵寄業(yè)務(wù)。1997年7月，郵政、電信分設(shè)。郵政部門開始各種代理業(yè)務(wù)，全縣郵政自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和郵政代理及加盟站點(diǎn)全覆蓋，承辦金融類、郵務(wù)類、寄遞類三大業(yè)務(wù)，同時(shí)開發(fā)農(nóng)村電商市場(chǎng)。1997年設(shè)置電信局后，云陽(yáng)率先在全市大力實(shí)施農(nóng)村電話“雙村工程”建設(shè)。經(jīng)過(guò)通訊線路改造和發(fā)展，電信業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)固定電話、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用等綜合信息服務(wù)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300多個(gè)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，建成全光網(wǎng)縣城、4G縣城。1999年6月25日，移動(dòng)通信從縣電信局剝離，組建重慶移動(dòng)通信公司云陽(yáng)分公司，移動(dòng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)加快，經(jīng)營(yíng)移動(dòng)手機(jī)通信、集團(tuán)信息化、集團(tuán)專線、家庭寬帶、固話等通信應(yīng)用服務(wù)，建成數(shù)百家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)行政村村通光纖建設(shè)和所有行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2001年6月，聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳與無(wú)線尋呼臺(tái)合并成立中國(guó)聯(lián)通重慶云陽(yáng)分公司。2008年10月15日，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通正式合并。云陽(yáng)聯(lián)通現(xiàn)經(jīng)營(yíng)固定網(wǎng)本地電話、固定網(wǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際長(zhǎng)途電話、IP電話、WCDMA第三代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信、LTE第四代蜂窩移動(dòng)通信、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通4G云陽(yáng)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及道路的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。云陽(yáng)郵電通信事業(yè)的大發(fā)展，構(gòu)建起全方位、多層次、多方式的網(wǎng)絡(luò)體系，滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，加快了工業(yè)化和信息化進(jìn)程，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

42.推行勞動(dòng)合同制 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，云陽(yáng)縣對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工制度進(jìn)行改革，逐步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部全員勞動(dòng)合同制管理，實(shí)行“企業(yè)職工”制度。1992年對(duì)企業(yè)用工、工人調(diào)動(dòng)、內(nèi)部分配等進(jìn)行放開，逐步在縣內(nèi)5家國(guó)有企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。1995年1月，縣政府制定出臺(tái)《云陽(yáng)縣全面實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的實(shí)施意見》。5月19日，縣委、縣政府召開勞動(dòng)制度綜合配套改革工作會(huì)，指出改革的主要內(nèi)容之一為全面推行勞動(dòng)合同制。截至12月底，共有21613人簽訂勞動(dòng)合同，占應(yīng)簽總?cè)藬?shù)的90.13%。1997年為加大規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同管理的力度，指導(dǎo)企業(yè)成立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)調(diào)員。2003年，全縣各類企業(yè)全面推行勞動(dòng)合同和集體合同制，勞動(dòng)局對(duì)用工單位與招收職工簽訂的勞動(dòng)合同進(jìn)行鑒證，勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)成立，建立勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、企業(yè)主管部門三方協(xié)商機(jī)制，徹底改革了固定工制度。2005年，縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的意見》指出，用人單位應(yīng)與其全體勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同，經(jīng)縣勞動(dòng)保障行政部門鑒證，違反和解除勞動(dòng)合同應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。至年底，共指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同4122份，解除勞動(dòng)合同839人。三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，2014年全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼成立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，并配備了一名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，全縣各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.85%。勞動(dòng)合同制的實(shí)施，規(guī)范了企業(yè)用工人員管理，保障了勞動(dòng)合同的執(zhí)行和職工權(quán)利。

43.助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 1992年9月，縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解放思想、放寬政策，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的通知》，對(duì)全縣發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出六條意見。1993年10月，縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》，進(jìn)一步明確發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。11月，縣政府批轉(zhuǎn)縣體改委等部門《關(guān)于工商企業(yè)進(jìn)行“公有民營(yíng)”改革試點(diǎn)的意見》。縣委、縣政府根據(jù)“發(fā)展才是硬道理”的指導(dǎo)思想，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，積極為民營(yíng)主體排憂解難，并對(duì)發(fā)展得好的進(jìn)行表彰。至1997年，全縣個(gè)體工商戶達(dá)到16016戶，從業(yè)人員達(dá)到29032人；全縣納入改革范圍的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)按照產(chǎn)權(quán)改革內(nèi)容完成改制的32戶。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，較大改變了云陽(yáng)所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年8月，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》與《關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，以企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。截至2018年12月，民營(yíng)主體64627戶，注冊(cè)資金277.11億元。其中民營(yíng)企業(yè)11497戶，占全縣市場(chǎng)主體的17.2%，占全縣企業(yè)總數(shù)94.9%，注冊(cè)資金239.28億元，在市場(chǎng)注冊(cè)資金占比62.8%，共納稅7.60億元，占全縣稅收的44.4%；個(gè)體工商戶53130戶，注冊(cè)資金37.83億元。

44.推動(dòng)科技進(jìn)步 改革開放以來(lái)，縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，把加速科技進(jìn)步放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位。全國(guó)第一座實(shí)驗(yàn)性斜拉橋--云陽(yáng)縣云安斜張橋1978年獲得全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)，1979年4月獲得四川省科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)和交通部科技重要成果獎(jiǎng)。1993年起，縣政府加強(qiáng)培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。“九五”至“十一五”期間，縣委、縣政府成立“科技興云”等工作機(jī)構(gòu)，建立科研機(jī)構(gòu)4個(gè)、科協(xié)組織65個(gè)、各類學(xué)（協(xié)）會(huì)18個(gè)，創(chuàng)建職工技術(shù)教育學(xué)校23家，制發(fā)《關(guān)于加速科學(xué)進(jìn)步的決定》《關(guān)于貫徹實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要的意見》《云陽(yáng)縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等系列文件，編制科技發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。“十二五”期間，縣委出臺(tái)了《關(guān)于大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的決定》《云陽(yáng)縣專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，科技政策漸趨完善，科技實(shí)體培育步伐加快，依托重大科技專項(xiàng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)投入占GDP的比重逐步提高，搭建科技人才服務(wù)體系，技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。2016年，完善科技創(chuàng)新體制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新科技金融發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍，已發(fā)展4家市級(jí)眾創(chuàng)空間。2017年上半年，深化科技體制改革，推進(jìn)放管服轉(zhuǎn)變政府職能，成立大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建縣級(jí)眾創(chuàng)空間1家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型企業(yè)27家，推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，打造“智慧云陽(yáng)”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2018年11月23日，云陽(yáng)與重慶銀行、阿里巴巴等企業(yè)就大數(shù)據(jù)智能化多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成合作意向，正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

45.水利工程建設(shè) 云陽(yáng)自20世紀(jì)90年代起，每年冬春持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，自1993年起陸續(xù)開展新建水庫(kù)、整治擴(kuò)建水庫(kù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1996年5月，云陽(yáng)縣被列入全國(guó)節(jié)水增產(chǎn)300個(gè)重點(diǎn)示范縣之一，以整治病害工程和渠道防滲為主，采取管溉、噴微灌措施，提高水的利用率。云陽(yáng)縣1998～2003年累計(jì)爭(zhēng)取三峽水利專項(xiàng)資金3440萬(wàn)元，用于移民安置區(qū)原有水利工程的除險(xiǎn)加固，新建水源工程、節(jié)水灌溉工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，復(fù)建山坪塘等。截至2004年，云陽(yáng)縣以村、組、院壩為單位，泉水、裂縫水和塘庫(kù)水為水源依托，集體或聯(lián)戶修建人畜飲水工程，工程建成一處，蓄水一處，自來(lái)水到每一戶。截至2018年，全縣農(nóng)村飲水安全已得到基本保障。“十二五”以來(lái)，云陽(yáng)縣加快水庫(kù)、水廠等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人畜飲水、灌溉、防汛抗旱及水利開發(fā)、改革的實(shí)施力度。繼2008年全面建成第一座中型水庫(kù)--咸池水庫(kù)工程后，2018年3月，梅峰水利工程正式向縣城供水，同年青杉水庫(kù)工程作為市級(jí)重點(diǎn)水利工程開工建設(shè)。云陽(yáng)縣榮獲了“全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)；水利系統(tǒng)先后榮獲“全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”“全國(guó)母親水窖項(xiàng)目實(shí)施示范單位”“全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)水利文明單位”等榮譽(yù)。

46.改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度 1993年11月，中共十四屆三中全會(huì)確立了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)改革方向，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。縣委加快了轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改變企業(yè)管理體制的步伐。6月，少數(shù)企業(yè)開始試行股份制。10月，縣政府批轉(zhuǎn)縣體改委《云陽(yáng)縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試行意見》。11月，縣政府批轉(zhuǎn)縣體改委等部門《關(guān)于工商企業(yè)進(jìn)行“公有民營(yíng)”改革試點(diǎn)的意見》。通過(guò)不斷的試點(diǎn)、探索和創(chuàng)新，至1997年底，全縣應(yīng)納入改革范圍的45戶國(guó)有企業(yè)和62戶城鎮(zhèn)集體企業(yè)，90%以上都進(jìn)行了不同形式的改革，其中，按照產(chǎn)權(quán)改革內(nèi)容完成改制的32戶。在未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改制的企業(yè)中，均實(shí)行了增產(chǎn)（增銷）增效目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的部署，2000年10月18日，召開了云陽(yáng)縣企業(yè)改革千人動(dòng)員大會(huì)，按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、職工身份、分配制度以及國(guó)有資產(chǎn)在非壟斷行業(yè)中徹底退出的原則，以改革產(chǎn)權(quán)制度為核心，部署了全縣企業(yè)改革工作，對(duì)各類企業(yè)分別進(jìn)行改制。至2008年底，全縣438戶各類企業(yè)均實(shí)行不同形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。之后，云陽(yáng)縣不斷推動(dòng)企業(yè)改革向縱深發(fā)展，到2018年上半年，“營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅2900余萬(wàn)元；國(guó)有企業(yè)巴鄉(xiāng)清公司入股民營(yíng)企業(yè)，云海藥業(yè)上市步伐加快，組建旅游發(fā)展公司；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)聯(lián)合投資，國(guó)企股權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化。

47.深化和完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革 為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，1993年，全縣開始進(jìn)一步深化和完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的改革。在計(jì)劃管理方面，指令性計(jì)劃改為指導(dǎo)性計(jì)劃，直接調(diào)控為主改向間接調(diào)控為主；在財(cái)稅管理方面，建立國(guó)稅局與地稅局，實(shí)行國(guó)家、地方“分灶吃飯”；在工商稅收方面，統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)；在金融管理方面，實(shí)行政策性銀行與商業(yè)性銀行分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；在物價(jià)管理方面，改商品定價(jià)由政府直接管理為主為間接管理為主；在土地管理方面，變無(wú)償使用國(guó)有土地為有償使用；在住房制度方面，取消“福利房”，全面實(shí)行“商品房”制度；在社會(huì)保險(xiǎn)制度方面，改變國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，等等。1996年底，這一輪改革基本完成。

48.電力行業(yè)發(fā)展迅速 1993年，云陽(yáng)第一座110千伏雙江變電站建成投運(yùn)。1999年，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程。2007年，全面完成“戶戶通電”工程，縣域內(nèi)7004戶無(wú)電用戶通電，切實(shí)解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)用電困難，全縣通電率100%。“七五”至“八五”期間，加快電力設(shè)施建設(shè)，先后啟動(dòng)小峽電站、咸盛電站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦電站建設(shè)。三峽工程建設(shè)完工后，三峽水庫(kù)電力輸送到云陽(yáng)，大大彌補(bǔ)電力不足。2010年，云陽(yáng)第一座220千伏變電站建成投運(yùn)。2015年，全縣農(nóng)村電力實(shí)現(xiàn)村村通、組組通、戶戶通，并實(shí)施69個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的持續(xù)推動(dòng)下，云陽(yáng)電網(wǎng)逐步形成了以220千伏為支撐、110千伏為骨干、35千伏全覆蓋的供電網(wǎng)絡(luò)，供電質(zhì)量和可靠性得到極大改善。改革開放40年來(lái)，云陽(yáng)縣電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)、從分散孤立到互聯(lián)互通的顯著成就。

49.大力發(fā)展旅游業(yè) 1994年成立云陽(yáng)縣旅游局，拉開了以張飛廟為主體的云陽(yáng)旅游序幕。2001年，縣府辦制定全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行全縣旅游資源普查和旅游產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施、開發(fā)利用旅游區(qū)（點(diǎn)），加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。2003年2月，云陽(yáng)縣第十一次黨代會(huì)提出把旅游業(yè)作為加快全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，制定了《云陽(yáng)縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2003-2020）》。2004年5月10日，縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的決定》。“十一五”期間，云陽(yáng)縣實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，狠抓景區(qū)規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、宣傳促銷，成效顯著，打造了張飛廟、龍缸國(guó)家地質(zhì)公園等15個(gè)景區(qū)。以2015年4月龍缸云端廊橋的建成開放為標(biāo)志，云陽(yáng)旅游迎來(lái)潮涌態(tài)勢(shì)。2016年發(fā)布《云陽(yáng)縣旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》，大力進(jìn)行旅游機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能重定，組建了旅游發(fā)展公司。2004年張飛廟成功創(chuàng)建為“國(guó)家4A級(jí)景區(qū)”；2005年龍缸被評(píng)為“國(guó)家地質(zhì)公園”；2005年4月8日，云陽(yáng)縣被國(guó)家旅游局授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū)”稱號(hào)；2010年8月19日，榮獲中國(guó)城市旅游品牌大會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)休閑旅游縣”稱號(hào)；2014年5月，“三峽梯城”景區(qū)評(píng)為“國(guó)家4A級(jí)景區(qū)”；2017年3月，龍缸景區(qū)成功創(chuàng)建為“國(guó)5A級(jí)景區(qū)”，同時(shí)啟動(dòng)“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

2016中國(guó)?云陽(yáng)世界低空跳傘大賽在龍缸景區(qū)云端廊橋舉行。

50.對(duì)口支援助推云陽(yáng)發(fā)展 1994年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開發(fā)局關(guān)于深入開展對(duì)口支援三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作意見的報(bào)告》，提出“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、各方支援、共同發(fā)展”的對(duì)口支援原則，確定江蘇省重點(diǎn)對(duì)口支援云陽(yáng)縣搬遷安置。自對(duì)口支援以來(lái)，江蘇省各級(jí)各部門，在援助社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校搬遷、遷建，企業(yè)發(fā)展，招商引資，人才培訓(xùn)等方面，全方位、多層次、多形式給予云陽(yáng)大力支持和無(wú)私援助。2015年中國(guó)進(jìn)出口銀行開始定點(diǎn)幫扶云陽(yáng)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融扶貧等方面給予幫扶。1993～2005年，全縣還接受國(guó)家水利部、國(guó)家體育總局、廣東省海軍南海艦隊(duì)、山東省以及北京市昌平縣等單位、省市無(wú)償援助項(xiàng)目、資金、人員培訓(xùn)等。同時(shí)，按照重慶市幫扶工作部署，1997年重慶市政協(xié)辦公廳扶貧集團(tuán)開展定點(diǎn)幫扶云陽(yáng)，2006～2018年九龍坡區(qū)對(duì)口幫扶云陽(yáng)，2018年渝北區(qū)對(duì)口幫扶云陽(yáng)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面多渠道、寬領(lǐng)域支持，促進(jìn)了云陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

51.推行公務(wù)員制度 1994年，全縣開始推行公務(wù)員制度。當(dāng)年，重點(diǎn)抓了劃清“行政編制、行政人員，事業(yè)編制、事業(yè)人員”的工作，結(jié)束“家底不清，身份不明”的狀況。之后，開始對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行公務(wù)員知識(shí)培訓(xùn)和年度考核，對(duì)不合格人員進(jìn)行處理。2002年9月，經(jīng)重慶市委組織部、市人事局批準(zhǔn)，全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)全部實(shí)行公務(wù)員制度。2006年9月，全縣開始實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。2008年底，全縣全面完成公務(wù)員登記工作。

52.整頓農(nóng)村基層組織 1994年11月，縣委開始進(jìn)行加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散組織的工作。重點(diǎn)是解決農(nóng)村黨支部存在的領(lǐng)導(dǎo)年齡過(guò)大、組織不夠健全、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題，從而建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、鍛煉一支好的隊(duì)伍、選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子、完善一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)體制、健全一套好的管理制度。整治工作從1994年11月至1997年2月分四批進(jìn)行，結(jié)合換屆選舉，共調(diào)整支部書記311人、支委264人、村主任274人、村會(huì)記140人；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部到村任職的97人；清理出貪污、挪用資金14.74萬(wàn)元。2016年，縣委組織部按照“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求，推動(dòng)基層黨組織全面從嚴(yán)、全面過(guò)硬。復(fù)聯(lián)1839名失聯(lián)黨員，對(duì)74名仍失聯(lián)黨員按程序進(jìn)行處理；清理排查并依規(guī)處理了應(yīng)處理的違紀(jì)違法黨代表和黨員；完成11個(gè)未按期換屆黨組織的整改工作；開展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查；建立健全黨員入黨材料管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、身份信息核查及信息通報(bào)等5項(xiàng)制度；將全縣126個(gè)貧困村納入后進(jìn)黨組織整頓，實(shí)行“一村一策”掛單整改；抽調(diào)503名后備干部組成駐村工作隊(duì)，實(shí)行在村工作每日簽到制；以村級(jí)換屆為契機(jī)，新選任750名黨員干部進(jìn)入村（社區(qū)）專職干部隊(duì)伍；舉辦基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、群工系統(tǒng)等培訓(xùn)班27期，全覆蓋輪訓(xùn)村（社區(qū)）專職干部3000余人次；嚴(yán)格落實(shí)《黨員發(fā)展工作細(xì)則》，全年新發(fā)展黨員358名。

53.開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù) 縣委、縣政府一直把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃、實(shí)施，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益“三兼顧”原則。1995年云陽(yáng)縣開始征收排污費(fèi)。1996年開始監(jiān)測(cè)空氣環(huán)境質(zhì)量，長(zhǎng)江、湯溪河、澎溪河水質(zhì)等；2000年開始監(jiān)測(cè)新縣城空氣環(huán)境質(zhì)量；2001年開始監(jiān)測(cè)新縣城飲用水源水質(zhì)。為加強(qiáng)防控工業(yè)污染和監(jiān)管企業(yè)排污行為，縣政府制發(fā)《云陽(yáng)縣2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作方案》，在部分企業(yè)建立環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制，并完成氮肥廠等20多家企業(yè)“一控雙達(dá)標(biāo)”的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。2001年，縣政府推廣清潔能源，加強(qiáng)對(duì)城市煙塵治理和機(jī)動(dòng)車尾氣控制，實(shí)行城區(qū)內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)車輛尾氣超標(biāo)“一票否決”。2002年，縣政府發(fā)出《云陽(yáng)縣二期移民清庫(kù)通知》，全縣開展庫(kù)底固廢清理和水面漂浮物清理。三峽工程蓄水后，庫(kù)區(qū)環(huán)保工作更成為重要任務(wù)。先后完成三峽水庫(kù)周邊綠化帶建設(shè)和長(zhǎng)江綠化建設(shè)工程。2009年，云陽(yáng)成為全市首個(gè)被市政府命名的“市級(jí)環(huán)保模范縣”，并成功創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”。2010年，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”行動(dòng)，榮獲“全國(guó)首批綠色能源示范縣”。2013年，開展“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng)，獲市委、市政府表彰的2012年度黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核先進(jìn)集體。“十二五”期間，深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)，著力推進(jìn)主要污染物減排，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批關(guān)，深化重點(diǎn)行業(yè)污染物治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全民環(huán)保意識(shí)普遍提高，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2015年，云陽(yáng)率先在三峽庫(kù)區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，成為重慶唯一被住建部評(píng)定的“全國(guó)100個(gè)農(nóng)村污水治理示范縣”。2017年1月，獲得“重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)。

54.第一次至第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查 1997年1月1日，云陽(yáng)縣按照國(guó)務(wù)院要求進(jìn)行第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。普查結(jié)果，1996年全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)村住戶為278521戶，家庭成員1080579人；非農(nóng)村住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位252個(gè)、從業(yè)人員1599人；非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)706個(gè)、從業(yè)人員16683人。根據(jù)安排部署，2007年1月1日云陽(yáng)縣開始進(jìn)行第二次農(nóng)業(yè)普查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，2006年全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)村住戶為279520戶，家庭成員895432人。截至2016年共開展了三次農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查能夠準(zhǔn)確掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，查清農(nóng)村勞動(dòng)力等基本情況，從而為制定各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

55.全城使用天然氣新能源 1998年1月1日，新縣城天然氣輸配氣主管線鋪通并通氣點(diǎn)火成功。該工程自黃石鎮(zhèn)老屋村“云安六井”至新縣城，全長(zhǎng)17千米，總投資1700萬(wàn)元，配氣規(guī)模為日供氣10萬(wàn)立方米，可供工業(yè)用氣5萬(wàn)立方米及5萬(wàn)居民用戶用氣。1999年10月20日，新縣城居民首次使用天然氣。截至2018年，已有5家天然氣公司與2家加氣站供應(yīng)全縣天然氣，累計(jì)開戶14.99萬(wàn)戶，有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟用天然氣并在部分農(nóng)村推廣使用。新能源燃料的使用和推廣，改變了以前單一的以燃煤為能源的情況，減少了空氣污染，促進(jìn)了環(huán)保和文明。

2018年12月13日，位于雙江街道石云村的萬(wàn)州——云陽(yáng)天然氣供氣管道工程重慶華潤(rùn)凱源燃?xì)夤驹脐?yáng)新站正式投運(yùn)。

56.開展“三講”教育 1999年3月，縣委根據(jù)中央指示，部署開展講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講”教育。先在環(huán)保局、醫(yī)藥局進(jìn)行試點(diǎn)，隨后，在縣直機(jī)關(guān)單位和基層黨組織廣泛開展“三講”教育未講先學(xué)、未整先改等活動(dòng)。2000年2月至6月，在縣委、人大、政府、政協(xié)和縣紀(jì)委、法院、檢察院、公安局8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、60名領(lǐng)導(dǎo)干部中正式開展“三講”教育。“三講”教育的指導(dǎo)思想是，以中央指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞云陽(yáng)“移民、脫貧、發(fā)展、穩(wěn)定”四大工作，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，力求思想上明顯進(jìn)步，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)云陽(yáng)全面小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和思想保障。教育活動(dòng)分“思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)提高”“自我剖析、聽取意見”“交流思想、開展批評(píng)”“認(rèn)真整改、鞏固成果”四個(gè)階段。通過(guò)邊學(xué)、邊整、邊改，解決了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和制度不斷健全。12月底，“三講”教育活動(dòng)結(jié)束。

57.開展依法治縣 1999年云陽(yáng)縣下發(fā)《關(guān)于開展依法治縣工作的決定》，要求各級(jí)各部門加快推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程。結(jié)合普法工作在全縣范圍內(nèi)對(duì)憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)進(jìn)行了普及，并全面開展以依法行政為重點(diǎn)，依法治村為基礎(chǔ)的依法治理工作。2000年開始在全縣推行政務(wù)公開工作，同時(shí)還實(shí)施了村務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開等，并在社會(huì)環(huán)境方面開展了依法綜合整治，使依法治理遍及各個(gè)方面和角落。2014年12月26日，成立了縣委全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年1月12日印發(fā)《中共云陽(yáng)縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》，確保國(guó)家憲法和法律嚴(yán)格執(zhí)行，依法治國(guó)基本方略在云陽(yáng)縣全面落實(shí)。2018年云陽(yáng)縣被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

58.處置“法輪功”等邪教組織 1999年7月至8月，按照中央和重慶市委的統(tǒng)一部署，全縣全面開展處置“法輪功”邪教組織工作，宣布“法輪功”為非法組織，命令禁止練功活動(dòng)，組織全縣公安干警、黨政干部、治安聯(lián)防隊(duì)，開展統(tǒng)一行動(dòng)。通過(guò)對(duì)練功人員進(jìn)行傳喚訓(xùn)誡、收繳各種宣傳品等，經(jīng)過(guò)4個(gè)月的集中處置工作，全縣“法輪功”組織被徹底取締。除重點(diǎn)對(duì)“法輪功”邪教組織進(jìn)行處置外，2005年前先后取締了“地下神學(xué)院”、“中國(guó)民主監(jiān)督會(huì)”和“實(shí)際神”等邪教組織；2007年9月取締了“全能神”邪教組織。2016年，云陽(yáng)縣獲首批“全國(guó)創(chuàng)建無(wú)邪教示范區(qū)縣”。

59.縣四大家機(jī)關(guān)遷至新縣城辦公 1999年9月27日，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)遷至新縣城辦公。云陽(yáng)縣四大家機(jī)關(guān)是長(zhǎng)江三峽重慶庫(kù)區(qū)第一個(gè)整體搬遷至新縣城辦公的縣級(jí)機(jī)關(guān)，標(biāo)志著云陽(yáng)縣城搬遷取得決定性勝利，是有史以來(lái)云陽(yáng)縣城的第二次搬遷，是云陽(yáng)縣建設(shè)發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)。9月28日上午在新辦公樓前隆重舉行了建國(guó)五十周年暨縣直機(jī)關(guān)喬遷慶典。為紀(jì)念這一歷史性時(shí)刻，之后每年9月28日相繼舉行了三峽移民文化節(jié)、文藝表演、“錦繡云陽(yáng)”文化藝術(shù)展、全國(guó)登梯大獎(jiǎng)賽、摩托車城市登梯競(jìng)技賽、張飛廟廟會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談、商品展銷、“9·28電商節(jié)”等大型文化、商貿(mào)活動(dòng)。

曾經(jīng)的沙沱中學(xué)舉重隊(duì)隊(duì)員伍建2008年在希臘世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中奪冠。沙沱中學(xué)培養(yǎng)出劉灝等7名全國(guó)舉重冠軍，榮獲市級(jí)以上舉重冠軍100余項(xiàng)。

60.素質(zhì)教育全面推進(jìn) 1999年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。云陽(yáng)縣以大力推進(jìn)文明禮儀教育為素質(zhì)教育抓手，開展“文明禮儀示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。2011年，由縣教委牽頭編撰的文明禮儀教材--《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》納入國(guó)家發(fā)行教材系列。全國(guó)首屆中小學(xué)文明禮儀教育高層論壇暨云陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)成果展示交流會(huì)在云陽(yáng)縣召開，進(jìn)一步推進(jìn)“中國(guó)禮儀之鄉(xiāng)”建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校按照規(guī)定開足開齊課程，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，注重過(guò)程督查，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國(guó)家培養(yǎng)了大量高素質(zhì)建設(shè)人才，自2004年以來(lái)，先后培養(yǎng)出清華和北大學(xué)生共43名。2009年在全縣推進(jìn)特色項(xiàng)目學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)38所、市級(jí)43所特色學(xué)校，舉重、摔跤、跳繩、足球、葫蘆絲等數(shù)十個(gè)學(xué)校特色項(xiàng)目在市內(nèi)外取得重大影響，數(shù)十項(xiàng)榮獲國(guó)家、國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中云陽(yáng)縣沙沱初級(jí)中學(xué)2011年12月被國(guó)家體育總局命名為“國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部”；2012年云陽(yáng)縣青少年業(yè)余體校和云陽(yáng)縣職教中心被市體育局分別命名為云陽(yáng)縣青少年體育俱樂(lè)部和云陽(yáng)縣職教中心體育舞蹈俱樂(lè)部。實(shí)施素質(zhì)教育，有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

（未完待續(xù)）

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