本報記者 陳國棟 通訊員 許恒翔

高寒山區，居住分散的留守人員讓黨委和政府非常牽掛。為提升群眾參與基層治理的積極性，扎實保障和改善民生，奉節縣在位于高寒地區的興隆鎮六埡村，大力推行線上線下治村工作，走出一條基層黨建新路。

10月7日，奉節縣委組織部有關負責人告訴重慶日報記者，線上線下治村的工作方式將在該縣推廣。

因地制宜

創新基層社會治理

興隆鎮六埡村幅員面積14.6平方公里，戶籍人口330戶980人，實際長期在村人口不足300人，絕大多數青壯年長年在外務工，留在家的多數為兒童和喪失勞動能力的老年人，且居住分散。

興隆鎮組織委員冉聃說，當初，鎮黨委就如何發揮黨員作用，如何讓在外群眾參與村級決策進行了多次討論。今年8月，興隆鎮召開班子會的時候，六埡村聯系領導、縣人才辦主任汪勝華提出“大數據智能化已經在各個方面發揮作用，為什么不探索一條黨建引領，信息開路的線上線下治村模式呢？”這一提議得到大家的認可。

為切實改善民生，同時吸引外出人員更多參與村級事務，六埡村立即著手探索推進線上線下基層社會治理方案，通過黨建引領，戶情民情、公開公示、評選活動、關心關愛四項工作線上線下同步推進，著力提升群眾知曉度、參與度和滿意度。

線上線下建檔

民情戶情一覽無余

要想治理好一個村，首先得了解這個村的基本情況。

為了線下數據精準，六埡村和興隆鎮積極溝通，由鎮上統籌人力資源，實行干部走訪、教師家訪、醫生巡防、農技人員隨訪，重點圍繞轄區內貧困戶家庭成員、“兩不愁三保障”、收入來源等基本信息，逐戶摸清具體情況，建立戶情檔案；同時開發戶情檔案信息系統，建立一套完整的數據庫，結合線下“四訪”情況，錄入基礎數據和戶情圖片等資料，全面準確掌握全村農戶基本情況，促進惠農政策落實更加精準。

線上線下公開

大小事務一目了然

為了讓大小事務一目了然，村里除了便民服務中心有公示欄外，六埡村人口集中的地方都有公示欄。公示欄上，村內重大事項、惠農政策落實情況等內容一覽無余。

“我們發放了一封公開信、一份便民服務手冊、一張監督舉報卡，同一個公開欄、一套自辦廣播和一個微信群結合在一起，稱為公示公開‘六個一’，在人群集中地還增設公示欄，確保行動不便、不太會用手機的群眾也能看到每個月的公示公開。”六埡村村支部書記汪正國說。

據他介紹，為了讓在外打工的群眾也能看到村級事務、財務的公開情況，該村還創辦了一個“六埡人家”APP，搭載六埡模塊，定期公示黨務、財務、政務、服務等，擴大政策的公開覆蓋面，提高群眾知曉度。

汪正國說，村里舉辦道德模范、孝心兒媳、最美家庭、清潔庭院、和諧院壩等評選，通過院壩會、“六埡人家”APP等公開公示。

線上線下看護，老人求助一鍵到位

“空巢老人是最讓我們頭疼的，農村問題最大的就是空巢老人，五保老人沒有子女在身邊，依靠村上的力量對他們貼身照顧肯定不夠。”汪正國說，留守老人在家中，外出子女無法安心放心。于是，APP增加了一鍵求助功能。

六埡村按照就近、合理的基本原則，安排駐村工作隊員、黨員干部等一對一對老人進行監護，每天關注老人的起居、健康狀況。同時探索建立愛心觀測系統，搭載可視對講、一鍵呼叫、健康管護三個基本功能，連接興隆信息服務中心，確保五保老人遇到困難時，村社干部能及時前往給予幫助；并在部分留守老人群體中探索推行愛心觀測系統，老人子女可通過手機APP隨時掌握老人狀況。

10月3日下午，愛心觀測系統警鈴大作，村辦公室值守人員發現是五保戶粟國頂按響了警報，于是向汪正國報告。汪正國迅速趕往粟國頂家，見粟國頂躺在床上，神情難受。原來，一天前，粟國頂勞作后，喝了白酒，吃了剩菜，當晚便上吐下瀉，且伴有發高燒跡象。汪正國趕緊將粟國頂送往醫院就診。目前，粟國頂身體已康復。事后，粟國頂對愛心觀測系統贊不絕口。