《云陽縣“清河一號”行動工作方案》已經(jīng)縣總河長2018年5月10日會議審議通過，現(xiàn)予以公布，即日起實施。

云陽縣總河長：張學(xué)鋒 覃昌德

2018年5月29日

云陽縣“清河一號”行動實施方案

為深入踐行新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，解決河庫污染突出問題，推進河庫治理見成效，根據(jù)《全市2018年河長制庫長制工作要點》《重慶市河長辦公室關(guān)于開展2018年“清河一號”專項行動的通知》等文件要求，制定本方案。

一、行動目的

以解決河道、河岸遺留問題為突破口，以河道清潔、河（庫）岸清垃圾和查處污水直排為主要內(nèi)容，開展河道河岸清理專項行動，嚴查河庫及岸邊亂傾亂倒、亂排亂放等問題，徹底消滅“垃圾河”和“污水河”。在此基礎(chǔ)上，探索建立河道庫岸管理長效機制，維護河庫健康生命，逐步實現(xiàn)“河暢、水清、坡綠、岸美”的目標(biāo)。

二、行動內(nèi)容

“清河行動”涵蓋與河庫水域有關(guān)的10個專項整治行動，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：

1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達標(biāo)排放的企業(yè)制定整改計劃措施，限期整改，對不達標(biāo)違法排放的企業(yè)依法關(guān)停。（牽頭單位：縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟信息委、工業(yè)園區(qū)管委會）

2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調(diào)查了解全縣城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。（牽頭單位：縣城鄉(xiāng)建委、縣環(huán)保局、縣城管局）

3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者依法處罰和關(guān)停。（牽頭單位：縣農(nóng)委）

4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動：了解掌握全縣農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。（牽頭單位：縣農(nóng)委）

5.三峽水庫消落區(qū)違法耕種專項整治行動：調(diào)查了解三峽水庫消落區(qū)違法耕種情況，責(zé)令種植人限期清除，對逾期不自行清除的強制鏟除，鏟除耕作物后即時復(fù)綠，加快推動消落區(qū)綜合治理，強化消落區(qū)管理機制，打擊蓄意破壞消落區(qū)治理違法行為。（牽頭單位：縣農(nóng)委、縣移民局）

6.農(nóng)村生活污水專項整治行動：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推進農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護農(nóng)村水環(huán)境。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

7.鄉(xiāng)村生活垃圾專項治理行動：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)運行機制和工作體系，探索雇用低保戶或設(shè)立公益崗位負責(zé)河庫巡查保潔，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，對場鎮(zhèn)、村莊的生活垃圾進行有效處理。（牽頭單位：縣城管局）

8.船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。（牽頭單位：縣交委）

9.侵占河庫水域及岸線專項整治行動：摸底排查河庫管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除修建的建筑物，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道的行為，打擊霸河霸灘、亂堆亂放違法行為。（牽頭單位：縣水務(wù)局）

10.非法設(shè)置入河庫排污口專項整治行動：檢查核實排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河（庫）排污口，打擊偷排、不達標(biāo)排放違法行為。（牽頭單位：縣水務(wù)局）

三、實施步驟及時間要求

加強河庫保護管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。2018年在全縣范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實施“清河一號”行動，旨在解決河庫管理、防治水污染、保護水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。2018年“清河一號”行動按以下步驟及時間要求開展：

5—6月：各牽頭單位組織專項整治行動的調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報縣河長辦備案。根據(jù)查找出的問題，各牽頭單位組織相關(guān)責(zé)任單位制定《專項整治行動方案》，6月15日前報縣河長辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)《專項整治行動方案》，于6月底前制定轄區(qū)內(nèi)專項整治具體方案。

6月：縣總河長召開部署動員會議，啟動“清河一號”集中統(tǒng)一行動。

7—9月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為，對問題集中進行整治清理；不能立即整治清理的，建立整治清理臺賬，掛單銷號，限期完成；對需要采取工程措施長期治理的，納入“一河一策”推動治理。

10—12月末：總結(jié)督導(dǎo)階段。縣河長辦會同各牽頭單位組織開展檢查督導(dǎo)，確保專項整治取得實效。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣河長辦各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“清河一號”行動作為2018年河長制工作的主體內(nèi)容，作為推動生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，加強對“清河一號”行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實專職人員，加強協(xié)同配合，確保“清河一號”行動順利推進。

（二）加強宣傳動員。縣委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河一號”行動的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮云陽報社、縣電視臺等主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河庫管護的良好氛圍。各牽頭部門、責(zé)任單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極開展“清河一號”行動的宣傳動員，積極主動查找問題，自查自糾，在全縣范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂倒亂排、防污治污等為重點的河庫保護和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。

（三）加大督查力度。相關(guān)單位要切實履行自身職責(zé)，縣委督查室、縣政府督查室、縣河長辦要加強對“清河一號”行動推進情況的督促檢查，對工作推進慢、實施不力的單位，及時督促整頓、通報批評，情節(jié)嚴重、影響專項行動順利推進的移交縣紀委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)。

（四）強化工作保障。建立各相關(guān)部門參與的河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確保“清河一號”行動取得實效。公安機關(guān)要為“清河一號”行動保航護駕，嚴厲打擊破壞河庫環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河一號”行動的違法犯罪行為。

（五）抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責(zé)任部門的作用，加強河庫水域日常保護管理與監(jiān)督檢查，加強長效制度建設(shè)，各專項行動在建立和完善長效機制之前，不得終止和銷號。縣河長辦要進一步完善突出問題交辦督辦機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，確保通過“清河一號”行動達到良好整治效果的河庫，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。

云陽縣河長辦公室 2018年5月30日印發(fā)